黨中央,、國務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作,，把降低企業(yè)成本,，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵內(nèi)容,。今年以來,，國務(wù)院出臺了一系列降費(fèi)清費(fèi)政策措施,，如合理降低輸配電價格等,，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低,。但有些企業(yè)反映,，行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)收費(fèi)多了,，個別收費(fèi)項(xiàng)目取消只是改頭換面,、卷土重來，嚴(yán)重影響清理涉企收費(fèi)的實(shí)際效果,。（6月18日《人民日報》）

取消或降低了行政收費(fèi),，結(jié)果，行業(yè)協(xié)會,、中介服務(wù)收費(fèi)多了,，改革紅利剛剛釋放，卻被行業(yè)協(xié)會,、中介機(jī)構(gòu)蠶食了,，令人錯愕。而且,，原本說好的企業(yè)“自愿”交費(fèi),，實(shí)際上則為“被自愿”，令人如鯁在喉,，不吐不快,。

那么，行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)又使了什么魔法，以至于企業(yè)由“自愿”變成了“被自愿”呢,？據(jù)悉,，企業(yè)“被自愿”交費(fèi)原因有很多，主要有三種：一是很多部門行政審批名義上取消后,，仍以擔(dān)心社會機(jī)構(gòu)弄虛作假,、質(zhì)量無法保障等理由，安排“信得過”的企業(yè)承攬業(yè)務(wù),；二是行業(yè)協(xié)會背靠公權(quán)力,，中介機(jī)構(gòu)的前身就是政府部門的“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”，改革前屬于自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位,，人員多是干部家屬,，屬于照顧性的就業(yè)安排，就是依靠行政部門的衍生權(quán)力收費(fèi)養(yǎng)人,，也是權(quán)力任性下的蛋,，改革大潮來了，不得不忍痛割愛,，實(shí)行市場化改革,，但是，受各種利益掣肘,，公權(quán)力或口頭承諾默許中介機(jī)構(gòu)借政府部門的權(quán)力影響收費(fèi),；三是有的行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)與公權(quán)力有千絲萬縷的關(guān)系,，比如或由某官的家屬開設(shè),，或存在利益輸送等。凡此種種,，就是所謂的“紅頂商人”“紅頂中介”,。

“紅頂商人”“紅頂中介”最大的“殺傷力”在于其背后所依靠的公權(quán)力，大搞“潛規(guī)則”,。結(jié)果,，就有一種怪現(xiàn)象，同樣的中介服務(wù),，如果不是在公權(quán)力“內(nèi)定”的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，始終無法通過，項(xiàng)目審批始終通不過,，或辦不下來,。與此同時，“紅頂商人”“紅頂中介”一旦有了公權(quán)力的支技,，則搖身一變,，與眾不同，這就是飽輿論詬病的“紅頂商人”“紅頂中介”“戴市場的帽子、拿政府的鞭子,、收企業(yè)的票子”現(xiàn)象,，有的還供官員兼職的位子，比如兼任行業(yè)協(xié)會的名譽(yù)會長等,。

由此可知,，降費(fèi)清費(fèi)效果沒有達(dá)到政策的預(yù)期目的，不是政策本身有問題,，而是政府機(jī)構(gòu)改革不徹底，政府部門與行業(yè)協(xié)會,、中介機(jī)構(gòu)的利益切割不徹底,，利益關(guān)聯(lián)暗中存在。因此說,，如果不把政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行到底,，徹底斬?cái)嗯c公權(quán)力的利益鏈，降費(fèi)清費(fèi)政策措施始終難以達(dá)到理想效果,，企業(yè)“被自愿”交費(fèi)仍然較為普遍,，有時還比較嚴(yán)重。