源頭緩解交通擁堵,，亟須城市規(guī)劃,、建設,、管理三位一體

據(jù)公安部交管局負責人介紹,，長期以來,，我國城市道路“路網(wǎng)級配”不合理,，各地熱衷于主干路,、“寬馬路”建設，次干路,、支路建設嚴重不足,，全國80%以上的城市路網(wǎng)密度沒有達到每平方公里8公里的標準。同時,，一些城市的路口設置不盡合理不切實際,，還有“斷頭路”，交通信號燈和標志標線不科學,、不規(guī)范,。這種路網(wǎng)結構先天不足，造成主干路上匯聚了大部分交通流量,，交通積聚效應明顯，擁堵嚴重,。

“當前我國城市軌道交通發(fā)展滯后,，公交站點的覆蓋率不高，公交分擔率低,，除北京,、上海、深圳等城市外,，大城市公交分擔率不足40%,，中小城市在20%上下。這種公共交通發(fā)展滯后,，導致小汽車出行比例增加,、使用強度加大，也會加劇城市的擁堵,?！惫膊拷还芫重撠熑吮硎?，除了這種交通出行結構不合理，隨意占道,、亂停亂放等交通陋習及其引發(fā)的交通事故,，也會加劇交通擁堵。

“交通擁堵根本上是人,、車,、路三者之間的關系出了問題?！标惣t表示,，因此一方面要科學規(guī)劃、改進路網(wǎng),，另一方面是發(fā)展公共交通,，改善出行結構?！肮步煌ㄊ墙鉀Q我國城市交通問題的基本途徑,，各地要配合相關部門落實好公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，增加公共交通的供給,，同時提升公共交通速度,，引導人們更多選擇公共交通出行?！?/span>

“往深層次說,，交通擁堵既是城市交通體系不合理帶來的先天性問題，也是城市發(fā)展建設不盡科學帶來的并發(fā)癥,?！标懟战淌谥赋觯壳拔覈蠖鄶?shù)城市呈單中心,、“攤大餅”式發(fā)展,，城市核心區(qū)集中了優(yōu)質商業(yè)、醫(yī)療,、教育,、就業(yè)等資源，郊區(qū),、衛(wèi)星城僅僅是新建的“臥城”,，進而造成每天大規(guī)模、長距離的“搬城運動”,，“向心交通”“潮汐交通”現(xiàn)象嚴重,。

“人的交通需求多是由于人的居住地和就業(yè)、上學等場所的分離,，如果我們能在城市結構,、土地使用形態(tài)上作出科學規(guī)劃,，就近入學就近工作，使距離近一點,、交通量少一點,，發(fā)生擁堵可能性就會小一點?！标懟战ㄗh,，要結合新區(qū)建設、舊城改造,，推動城市功能有機疏解,，推動土地混合開發(fā)利用，實現(xiàn)職住均衡,。

“說到底,，交通擁堵給我們帶來一個反思，即城市交通規(guī)劃,、建設,、管理之間不協(xié)調。前端規(guī)劃建設對末端運行管理考慮不足,，末端管理需求對前端規(guī)劃建設反饋不夠,，導致城市交通前端、末端脫節(jié)嚴重,?！惫膊拷还芫重撠熑吮硎荆瑸閺脑搭^上根治城市交通的各種病癥,，必須統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設、管理三大環(huán)節(jié),，建立健全城市交通管理綜合治理機制,，推動城市交通從末端管理向前端治理延伸。