新華社北京5月18日電題：“去產(chǎn)能取得良好開局”——國家發(fā)改委回應(yīng)經(jīng)濟運行熱點問題

新華社記者安蓓

今年去產(chǎn)能工作進展如何？針對近期出現(xiàn)的非法扣押外地食鹽等現(xiàn)象,，國家將采取哪些措施,？1至4月用電量如何,？

在18日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋就這些熱點問題作出回應(yīng),。

去產(chǎn)能積極成效顯現(xiàn)

“今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已全部落實到有關(guān)企業(yè),、設(shè)備和礦點,，去產(chǎn)能工作取得良好開局,?！泵犀|說,，截至目前，今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸,，完成年度任務(wù)的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬噸,，完成年度任務(wù)的46%。

她說,，鋼鐵去產(chǎn)能數(shù)據(jù)中不包括違法的“地條鋼”產(chǎn)能。對于“地條鋼”,，各地區(qū)已基本完成摸底排查工作，排查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)能已停產(chǎn),。目前正加強督促檢查，確保6月30日前徹底取締“地條鋼”,。

孟瑋說,，隨著鋼鐵煤炭去產(chǎn)能不斷推進，積極成效正逐步顯現(xiàn),，主要體現(xiàn)在：

一是企業(yè)效益明顯改善。今年一季度,，鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)利潤由上年同期虧損87.5億元轉(zhuǎn)為盈利232.8億元。

二是工資社保拖欠減少,。截至3月末,，山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4%；累計欠繳社會保險比2016年底下降10.8%,。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用進一步發(fā)揮,。

四是市場競爭秩序改善,。通過開展淘汰落后,、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，進一步營造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,。

按照國務(wù)院部署，今年1月,，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議組成12個督查組，赴全國30個?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展專項督查，共核查鋼鐵企業(yè)228家,、煤礦150個。

孟瑋說,，從督查情況看,，2016年全國共淘汰400立方米及以下高爐39座,、落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸,，30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬噸,。關(guān)閉退出30萬噸以下規(guī)模的小煤礦約1500個、落后煤炭產(chǎn)能1.2億噸,。2016年鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動發(fā)現(xiàn)的落后鋼鐵產(chǎn)能,，已按要求進行拆除或封存,；應(yīng)依法關(guān)閉和限期淘汰類煤礦,，已按要求實施關(guān)閉。

年底前鹽業(yè)主管機構(gòu)行政職能與鹽業(yè)公司分離

近期有的地方出現(xiàn)了食鹽跨省經(jīng)營遭非法扣留等現(xiàn)象,。對此,，孟瑋說，從目前掌握的情況看,，一方面，有的食鹽經(jīng)營企業(yè)為搶占市場,，以加盟、授權(quán)經(jīng)營等形式廣設(shè)轉(zhuǎn)代批點,，違反食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營有關(guān)規(guī)定；另一方面,，有的地方鹽務(wù)局設(shè)置行政壁壘，阻礙外地食鹽進入本地市場,。

國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步落實鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》,，要求各省,、自治區(qū),、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，從規(guī)范物流配送方式、有序開展自建渠道銷售、嚴格企業(yè)信息告知范圍,、明確食鹽質(zhì)量監(jiān)測要求,、嚴格執(zhí)行食鹽加碘標準、加快建設(shè)食鹽電子追溯體系和規(guī)范網(wǎng)上交易服務(wù)平臺建設(shè)等7個方面開展落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策專項行動,。專項行動要求6月30日前完成。

“從深層次原因分析,，開展食鹽跨區(qū)經(jīng)營的主要障礙是部分地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為了商業(yè)利益設(shè)置行政壁壘,。”她說,。

通知要求，各地鹽業(yè)主管機構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的,，6月30日前要編制完成省,、市,、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案,，年底前實現(xiàn)分離。下一步,，將對各地落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營有關(guān)政策情況進行專項督查，切實保證鹽業(yè)體制改革方案落實到位,。

1至4月二產(chǎn)用電同比增長6.9%

孟瑋介紹說,，今年1至4月,，全社會用電量約1.93萬億千瓦時，同比增長6.7%,，增速較去年同期回升3.8個百分點。其中,，二產(chǎn)用電量同比增長6.9%，增速回升6.7個百分點,；一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長6.7%,、8.9%和3.6%，增速分別回落2.4,、1.2和5.9個百分點。

4月,，全社會用電量約4847億千瓦時，同比增長6%,，增速同比回升4.1個百分點,。

從用電結(jié)構(gòu)看，1至4月,，二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為72%，比一季度回落3個百分點,。其中,，鋼鐵、有色行業(yè)用電分別增長7.5%和15.4%,，增速比一季度分別回落5.3和0.6個百分點，鋼鐵行業(yè)用電4月出現(xiàn)負增長,。三產(chǎn)用電中，信息傳輸,、計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長14.5%,，增速同比回升0.1個百分點，高于全社會用電增速7.8個百分點,。

從發(fā)電情況看,，受近期重點水電廠來水偏枯等因素影響，水電發(fā)電量出現(xiàn)負增長,，火電發(fā)電量增速高位運行,。