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“先破壞后治理”暴露了發(fā)展上的短視
名義上實施“滅螺防疫綜合治理工程”,當?shù)鼐用駥嶋H看到的卻是湖區(qū)被圍堰筑堤,,而且萬畝湖面填出來的土地據稱還將被改造成農田出租,。如此“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象,日前在江西省余干縣大明湖水域上演,。事件被曝光后,,江西省水利廳已介入調查。
當?shù)厮止賳T稱,,在大明湖水域圍堰筑堤的直接目的是“滅螺”,,且項目得到了上級部門批準。然而,,較真起來,,這樣的理由卻不能令人信服。不僅村民稱“大明湖沒有陽性(血吸蟲寄生)釘螺”,,同時當?shù)匮缹<乙脖硎?,隨著經驗積累和技術進步,滅螺方式早就不局限于圍堰筑堤,,諸如撒藥滅螺,、“挖溝濾水”等方式,,既能達到效果,又能最大限度保護生態(tài)環(huán)境,。更重要的是,,追根溯源,該省水利廳的批復也只是要求滅螺,,未允許滅螺結束后繼續(xù)在湖面上造田,。在國家三令五申明確禁止在湖區(qū)圍湖造田和修建填湖工程的情況下,當?shù)卮伺e不僅沒有嚴格執(zhí)行批復要求,,更有違法行政之嫌,,難怪招致外界質疑。
對于造田出租,,余干縣康山鄉(xiāng)黨委書記給出的解釋是,,由于工程項目沒有配套資金,只能通過對外出租田地的方式償還全部4000萬元銀行貸款,,并形容“滅螺造田是一舉兩得的好事情”,。看看,,不但消除了流行病隱患,,還沒有增加居民負擔,甚至計劃中鄉(xiāng)政府與當?shù)厝罕娺€能從每年500萬元的租金分得20%,,著實很“劃算”,。問題是,千算萬算,,這筆經濟賬卻有意無意忽視了一個關鍵要素:環(huán)境,。報道說,大明湖位于江西鄱陽湖南岸,,是該省第二大內湖,,也是數(shù)以萬計候鳥冬天的棲息地。正因為如此,,有專家擔心圍湖造田會降低大明湖的生態(tài)凈化能力,,破壞生態(tài)鏈條,給防汛抗旱帶來挑戰(zhàn),。
類似單純?yōu)榱私洕嫦蚝礌幙臻g,、爭資源的現(xiàn)象,并不鮮見,。圍湖造田,、填湖建城、毀灘種菜……看似創(chuàng)造了“人定勝天”的奇跡,,卻往往因破壞了自然環(huán)境,、違背了自然規(guī)律而吞下苦果,。去年7月,武漢城區(qū)因連續(xù)強降雨導致嚴重漬澇,,一種反思的觀點就認為與城市化急劇擴張過程中大量湖泊被填埋,,導致納水能力大為降低有關。而云南滇池為了治污,,20年投入了數(shù)百億元后,,依然難復往昔容顏。假如說發(fā)展是一大本賬的話,,在“可持續(xù)”“綠色”“環(huán)?!比找娉蔀橐环N發(fā)展共識的情況下,依然只盯著一時的GDP或經濟利益,,那么無疑錯打了算盤,,是一種短視。
發(fā)展與環(huán)境保護是不是注定只能二者擇其一,?上世紀50年代,,諾貝爾獎獲得者、經濟學家?guī)炱澞脑岢鲋摹皫炱澞那€”,,主要觀點是,,對一個經濟發(fā)展水平較低的國家來說,環(huán)境惡化程度隨經濟的增長而加劇,,直到達到一定發(fā)展水平后才會下降。這被認為是給“先破壞后治理”提供了理論依據,。然而拋開理論界質疑不論,,僅從實踐來看,特別是對那些后發(fā)國家和地區(qū)來說,,這也并非發(fā)展的必然路徑,。對欠發(fā)達地區(qū)來說,不但在發(fā)展策略上有先發(fā)經驗和教訓可供學習借鑒,,跳過先發(fā)地區(qū)試錯過的陷阱,,而且隨著時代的進步,將會有越來越多成熟,、先進的技術,,幫助后發(fā)地區(qū)更好地解決現(xiàn)實難題。
按照村民估算,,此次被“圍堰筑堤”的湖面約1萬畝,,最多占大明湖總面積的1/13。但其背后暴露的,,是一些領導干部在發(fā)展理念上出現(xiàn)了嚴重偏差,。對基層而言,,要做事又要投入,在有些情況下的確存在兩難,,但這不該成為急功近利的根本理由,。仔細想來,造田出租并非解決滅螺防疫資金的唯一出路,,報道中不是提到此前這片湖面以8年400萬元的租金對外承包出去了嗎,?不要忘了,綠水青山就是金山銀山,,如果當?shù)啬茉诤侠黹_發(fā)利用大明湖上多下些功夫,,就一定能找到可持續(xù)發(fā)展的新路。
編輯:李敏杰
關鍵詞:發(fā)展 先破壞后治理 暴露 短視 大明