“我真的很害怕,，覺得他會(huì)把我打死,。”說起幾天前丈夫的那頓暴打,，趙小月（化名）仍一臉驚恐,。

鼻梁青紫,，眼眶淤青，垂在額前的幾縷頭發(fā),，遮住了未愈的傷疤,。那次挨打，還讓趙小月斷了兩根肋骨,。

“他打起人來,，就像失控的惡魔，拳頭,、巴掌,，一個(gè)接一個(gè)?！北绕鹕眢w的傷,，更難消除的是內(nèi)心的恐懼與煎熬，盡管湖南省婦聯(lián)的工作人員和社工一直陪伴著,，但趙小月仍如驚弓之鳥,。

“結(jié)婚5年，挨打90多次,?！毕仁侨棠停缓蠖惚?，而終究逃無可逃,。趙小月這回橫下心來,，要做個(gè)了斷。

給趙小月?lián)窝?，?016年3月1日起施行的《反家庭暴力法》,。雖然對(duì)法律并不是太懂，但趙小月知道了,，“老公打老婆,，這事國(guó)家也管?！?/span>

不過,，趙小月也心存疑慮：公權(quán)力的介入，真能讓自己脫離苦海,？這么多年下來,，趙小月找過婦聯(lián)、報(bào)過警,、申請(qǐng)過人身安全保護(hù)令,，但來自丈夫的暴力并未終止。

自古清官難斷家務(wù)事,，《反家庭暴力法》涉及的部門單位,，也有同樣的疑慮。法律從無到有,，再到真正落地,，可能會(huì)是一個(gè)很長(zhǎng)的過程。尺度的把握,、權(quán)責(zé)的衡量,、機(jī)制的理順，并非一蹴而就,。

其實(shí),，早在20年前,，湖南省婦聯(lián)就聯(lián)合省公安廳,、省高院等部門，開始了讓公權(quán)力干預(yù)家暴的探索,。多年的經(jīng)驗(yàn)積累,，攜法律之威懾，趙小月的新生活正漸行漸近,。　　

沉默已打破

“關(guān)起門來打老婆,，你們警察也管？”

頭一次婚姻,，趙小月被打急了,，以死相逼,，才跟丈夫離了婚。

誰(shuí)承想,，跳出苦海,，轉(zhuǎn)眼又掉進(jìn)“火坑”。8年前,，經(jīng)朋友介紹,，趙小月認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的丈夫。結(jié)婚時(shí)間不長(zhǎng),，因?yàn)橐患∈?，丈夫就施以拳腳。此后,，家暴成為常態(tài),，趙小月總是舊傷未愈，又添新傷,。

一開始是忍受,。家門內(nèi)的暴力，往往被當(dāng)作難以啟齒的丑事,，哪能讓外人知道,。實(shí)在受不了，便選擇報(bào)警,。但即便出警,，警察往往也無計(jì)可施。

“過去出警,，我們也就是調(diào)解一下,，說白了就是嚇一嚇，勸和不勸分,。那時(shí)候基層普遍是這種想法,，再說也沒有適用的法律手段?！遍L(zhǎng)沙市天心區(qū)暮云派出所民警陶品,，曾多次出警處理家暴。

“家是社會(huì)最隱秘的單元,?！焙暇鞂W(xué)院副教授、家庭暴力防治研究所所長(zhǎng)歐陽(yáng)艷文坦言,，由于事實(shí)認(rèn)定有難度,，受暴人舉證意識(shí)弱，警察接警后一般只是當(dāng)場(chǎng)制止家暴行為?！爸灰獩]構(gòu)成重傷,，就認(rèn)為是自訴性質(zhì)的虐待罪，取證意識(shí)不強(qiáng),，忽視對(duì)案件的調(diào)查,。”

隨著社會(huì),、文化,、法治環(huán)境的變遷，家庭暴力漸成公共議題,。曾經(jīng)的沉默,，逐漸被打破?！斗醇彝ケ┝Ψā返氖┬?，更是喚醒了沉默的大多數(shù)。

每次想起自己的經(jīng)歷,，劉芳（化名）都會(huì)失聲痛哭,。她被打了19年，忍了19年,。這些年的生活,，周而復(fù)始，如同一個(gè)怪圈：丈夫打罵—道歉—和好—再打罵—再道歉—再和好,。

2016年,，在又一次遭受丈夫毒打后，劉芳報(bào)警,。湖南省婦聯(lián)工作人員和社工趕到派出所,，給予劉芳必要的幫助。

“打老婆也犯法,？”被民警叫到派出所,，劉芳的丈夫有點(diǎn)蒙。

“當(dāng)然犯法,，還是嚴(yán)重的違法犯罪,。”

“頭一回知道這個(gè)事算違法,，再也不敢打了,。”接過告誡書,，劉芳的丈夫當(dāng)場(chǎng)腿就軟了，當(dāng)著岳父、小舅子,、社區(qū)書記和律師的面,，寫下了一份保證書。

“我們是‘三堂會(huì)審’,，百般‘刁難’,，讓他長(zhǎng)長(zhǎng)記性?！闭f起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景,，法律援助律師萬薇忍不住笑起來，“告誡書是具有法律效力的,。它的真正作用,，在于留下案底，作為起訴離婚案件中法院認(rèn)定實(shí)施家庭暴力的證據(jù),，成為懸在施暴者頭頂?shù)囊话牙麆?。?/span>

在湖南省公安廳法制總隊(duì)綜合指導(dǎo)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)曹國(guó)鵬眼里,，家庭暴力是嚴(yán)重的違法犯罪,，“《反家庭暴力法》明確規(guī)定，警察接警時(shí)不能以家庭糾紛為由推諉,。首先要控制現(xiàn)場(chǎng),，固定證據(jù)，送受暴者到醫(yī)院做傷情鑒定,。要告知施暴者,，家暴是違法犯罪；對(duì)于多次家暴的施暴者,，要從重處罰,。”

早在2009年5月,，湖南省就在全省基層派出所所長(zhǎng)（教導(dǎo)員）輪訓(xùn)班中納入反家暴內(nèi)容,。2013年4月9日，湖南省在全國(guó)率先出臺(tái)規(guī)范性文件,，明確了公安機(jī)關(guān)辦理家暴案件的工作原則,、職責(zé)和流程?！斗醇彝ケ┝Ψā肥┬泻髢蓚€(gè)月,，湖南省公安廳、省高院,、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《湖南省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》,，并推動(dòng)公安機(jī)關(guān)將家暴案件處理納入工作考核。

有了法律依托，警察和受暴者的意識(shí)都在覺醒,。

在寧鄉(xiāng)縣白馬橋派出所,，涉及家暴的報(bào)警量明顯增加。

“和以往長(zhǎng)期遭受家暴才報(bào)警不同,，很多受暴者首次挨打就選擇報(bào)警,。”副所長(zhǎng)易桂紅說,，“并不是家暴發(fā)生量有了多大改變,，改變的是人們的觀念?！?/span>

2016年,，作為試點(diǎn)的長(zhǎng)沙市觀沙嶺派出所共發(fā)出35份告誡書。隨后的回訪證明,，絕大多數(shù)告誡書都起到了震懾作用,，家暴復(fù)發(fā)頻率明顯降低。副所長(zhǎng)鄔軍贊的體會(huì)是,，“盡早干預(yù),，家暴很可能就會(huì)被控制在萌芽狀態(tài)?！?/span>

不過,，公安機(jī)關(guān)的介入，并不能解決所有問題,。趙小月丈夫的施暴行為,，并沒有因此而畫上句號(hào)。

“遇到那些吸毒,、有前科或有精神心理問題的施暴者,，告誡書作用有限?！焙鲜」矎d法制總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)夏葛桉表示,，告誡書只適用于輕微家暴，對(duì)嚴(yán)重情況要追究刑事責(zé)任,?！爸伟蔡幜P也不能完全囊括家庭暴力，除了肢體暴力,，經(jīng)濟(jì)控制,、精神暴力、性暴力等情況還較難認(rèn)定,?！?/span>