2016年4月19日,，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),，為新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全工作指明了發(fā)展方向和實(shí)踐路徑,。

一年來(lái)，中國(guó)加大戰(zhàn)略謀劃,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,、發(fā)展安全兩件大事，統(tǒng)籌把握國(guó)家安全與網(wǎng)絡(luò)安全,、開放與自主,、國(guó)內(nèi)治理與國(guó)際合作等關(guān)系，應(yīng)勢(shì)而動(dòng),，綜合施策,，在網(wǎng)絡(luò)空間日益扮演“有聲有色”的全球戰(zhàn)略角色。借踐行五大發(fā)展理念之勢(shì),，致力于探索,、走出一條具有自身特色的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民,，并取得豐碩成果,。

運(yùn)籌帷幄：推出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)時(shí)間表和路線圖

為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之路，2016年7月,，中辦,、國(guó)辦發(fā)布《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，作為規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)十年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，《綱要》提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和“增強(qiáng)發(fā)展能力,、提升應(yīng)用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的三大信息化發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),，成為信息化領(lǐng)域規(guī)劃和政策制定的重要依據(jù),。為貫徹落實(shí)此《綱要》，2016年12月《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》發(fā)布,，指導(dǎo)“十三五”期間各地區(qū),、各部門信息化工作的具體行動(dòng)。

點(diǎn)睛之筆：開啟三大戰(zhàn)略部署

“用兵之道,，先定其謀,，然后乃施其事”。環(huán)顧全球,，各主要國(guó)家紛紛出臺(tái)網(wǎng)空安全戰(zhàn)略,，加大投入,，提升能力。戰(zhàn)略制定乃制勝之本,。2016年10月9日,，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時(shí)，以技術(shù)發(fā)展和社會(huì)治理為主線,，再次明確指出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須完成的六大戰(zhàn)略任務(wù),。隨后，多個(gè)備受矚目的重大戰(zhàn)略部署緊鑼密鼓,，相繼出臺(tái),。2016年11月7日通過(guò)我國(guó)首部《網(wǎng)絡(luò)安全法》，以綜合性立法的形式,，讓網(wǎng)絡(luò)空間在法治軌道上健康運(yùn)行,。2016年12月27日發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),，向全球闡釋我國(guó)家宏觀網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)略,。2017年3月1日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，展示中國(guó)推進(jìn)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間合作的堅(jiān)定決心和政策立場(chǎng),。這些戰(zhàn)略部署，從制度和法規(guī)層面形成較為完整的總體框架和頂層設(shè)計(jì),，闡明中國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場(chǎng)和主張,，既體現(xiàn)了中國(guó)更加坦誠(chéng)、透明的發(fā)展意愿,，也為國(guó)內(nèi)各方今后開展網(wǎng)絡(luò)工作提供了指南,。

凝聚共識(shí)：貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

一方面，著力提升民眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果方面的獲得感,。目前,，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額,、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一,，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨入世界前列，網(wǎng)絡(luò)空間正能量進(jìn)一步匯聚,?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正賦予我們前所未有的新生活，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,、“互聯(lián)網(wǎng)+生活”,、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等亮點(diǎn)紛呈。如2016年11月《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》正式推出,；網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)邁出更大步伐,；隨著“寬帶中國(guó)”的戰(zhàn)略推進(jìn),，人民有了更多用得上、用得起,、用得好的信息服務(wù),。另一方面，營(yíng)造“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清”,?！笆澜缃?jīng)濟(jì)論壇”《2016年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》所稱，“互聯(lián)網(wǎng)已開啟一片新的戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域”,。近期俄與美歐多國(guó)網(wǎng)絡(luò)對(duì)峙愈演愈烈,，輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)輪番上場(chǎng),。為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),，國(guó)家網(wǎng)信辦等部門持續(xù)亮劍，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理制止虛假新聞的通知》,、《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》,、《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等為網(wǎng)絡(luò)空間立規(guī)矩；公安部部署開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng),，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序治理,。

旗幟鮮明：承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)空間的大國(guó)責(zé)任

近年，國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗呈新態(tài),，非國(guó)家行為體(指國(guó)家以外能夠獨(dú)立地參與國(guó)際事務(wù)的實(shí)體,，比如國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè),、恐怖組織等)網(wǎng)絡(luò)能力趨強(qiáng),，他們均將網(wǎng)絡(luò)空間視為以小博大、實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)利益的重要陣地,。作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó),，中國(guó)深知網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)動(dòng)蕩不符合包括個(gè)人在內(nèi)的網(wǎng)空領(lǐng)域所有主體的利益，深知網(wǎng)絡(luò)空間穩(wěn)定之珍貴,。為踐行網(wǎng)絡(luò)和平與發(fā)展之道,，中國(guó)大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則；堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)主渠道,；積極參與各種雙,、多邊網(wǎng)絡(luò)對(duì)話和合作機(jī)制，與不同的利益主體之間互學(xué)互鑒,，交流協(xié)商,；成功舉辦三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，傳播國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理的中國(guó)方案。構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的中國(guó)主張,，為全球帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)治理新理念,，引領(lǐng)各國(guó)跳出現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治“各自為政”的弊端，得到各方積極呼應(yīng),，力推國(guó)際網(wǎng)空秩序向著更合理方向邁進(jìn),。

網(wǎng)絡(luò)空間承載人類活動(dòng)，共享信息化發(fā)展成果是普惠之道,。網(wǎng)絡(luò)空間亦問(wèn)題多發(fā),，易攻難守，非對(duì)稱性凸顯,，網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗,，傳統(tǒng)安全困境正向網(wǎng)絡(luò)空間蔓延，帶來(lái)了新的治理難題,?？倳洝?·19”講話為我們指明的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，需要各方同舟共濟(jì),、權(quán)責(zé)共擔(dān),，相信未來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展之路必將更加寬廣。(趙晨,，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員)