人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 汪俞佳）農(nóng)工黨中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交39件提案，1篇大會發(fā)言,，“美麗中國”和“健康中國”仍是主線,，其中《關(guān)于深化醫(yī)學(xué)教育改革，筑牢健康中國人才支撐基礎(chǔ)的建議》的提案頗受關(guān)注,。

習(xí)近平總書記在去年召開的全國衛(wèi)生與健康大會上指出,，新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力,，預(yù)防為主,，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策,，人民共建共享,。”

“強(qiáng)基層”需要“強(qiáng)人才”,，而我們的醫(yī)學(xué)教育尚存在一些問題與困難,，制約了醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革和健康中國建設(shè)推進(jìn)。農(nóng)工黨中央對此高度關(guān)注,，并開展調(diào)研,。農(nóng)工黨中央發(fā)現(xiàn)，我國全科醫(yī)生總?cè)藬?shù)約18萬人,，注冊為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的還不到8萬人,，僅占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的3%左右。與2020年每萬人有2-3名全科醫(yī)生的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。除了醫(yī)學(xué)人才總量不足外,，醫(yī)學(xué)教育最為突出的關(guān)鍵問題還包括醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量參差不齊,、醫(yī)學(xué)人才結(jié)構(gòu)失衡、?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度有待建立等,。

醫(yī)學(xué)教育事關(guān)衛(wèi)生與健康事業(yè)的人才支撐。農(nóng)工黨中央建議,，提升醫(yī)學(xué)教育在健康中國建設(shè)與全面深化醫(yī)改,、深化教改中的戰(zhàn)略地位，將衛(wèi)生人才發(fā)展與支撐工作有機(jī)地與全面深化醫(yī)改結(jié)合,，通過醫(yī)療的服務(wù)保障,、醫(yī)保的經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)藥的市場保障與醫(yī)教的人才保障緊密結(jié)合,，全方位,、全周期保護(hù)好人民群眾健康，使醫(yī)改在深水區(qū)產(chǎn)生新的突破,。

如何推進(jìn)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和?？漆t(yī)生制度建設(shè)？農(nóng)工黨中央提出,，改革傳統(tǒng)教學(xué)方法,，打破臨床前與臨床教學(xué)壁壘，建立一支人數(shù)眾多,、遍布城鄉(xiāng)的高素質(zhì)全科醫(yī)生隊(duì)伍,，以及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的?？漆t(yī)生培訓(xùn)制度,。

醫(yī)學(xué)教育涉及面廣，農(nóng)工黨中央希望,，有關(guān)方面可以多方協(xié)同,，多措并舉，為醫(yī)學(xué)教育改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障,，要建立醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，按照需求科學(xué)規(guī)劃，合理控制培養(yǎng)規(guī)模,，堅(jiān)持醫(yī)學(xué)院相對獨(dú)立辦學(xué)的原則,，為基礎(chǔ)與臨床有機(jī)結(jié)合提供體制機(jī)制保障。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 劉彤）今年,，致公黨中央擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交35件提案,，3篇大會發(fā)言,，內(nèi)容涵蓋“僑”“海”問題,、醫(yī)療教育,、經(jīng)濟(jì)金融、資源環(huán)境,、農(nóng)業(yè)水利等方面,。其中，《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的提案》引起廣泛關(guān)注,。

在國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略后,，作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源，中醫(yī)藥成為國家層面交流合作的重要領(lǐng)域,，中醫(yī)藥對外交流與發(fā)展取得一系列重要成果,。但不可否認(rèn)的是，由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、醫(yī)療需求、文化信仰等各不相同,，中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的工作機(jī)制有待完善,，面向國際的中醫(yī)藥復(fù)合型人才隊(duì)伍缺乏。此外,，還面臨著中藥國際貿(mào)易還有很大增長空間,，中醫(yī)藥國際教育模式有待創(chuàng)新等一系列問題。

據(jù)此,，致公黨中央建議,，充分調(diào)動海內(nèi)外民間團(tuán)體、企業(yè)金融,、科研教學(xué)機(jī)構(gòu)等的力量,，尤其要發(fā)揮海外中醫(yī)藥人員和機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)政府與相關(guān)國際合作組織的聯(lián)動,，加強(qiáng)與沿線各國在政策,、資源、科技等多方位的溝通,，設(shè)立法律法規(guī),、監(jiān)管措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中醫(yī)藥對外發(fā)展提供更多的服務(wù)保障,。

如何因地制宜推進(jìn)中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展,，也是致公黨中央思考的重點(diǎn)。由于沿線各國對中醫(yī)藥服務(wù)的需求不同,，致公黨中央認(rèn)為,，要加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家對中醫(yī)藥服務(wù)需求的研究,，根據(jù)各國不同境況出臺優(yōu)惠政策，從科技合作交流,、中醫(yī)藥文化傳播,、健康養(yǎng)生服務(wù)等方面支持開展中醫(yī)教育等活動；篩選中醫(yī)藥的優(yōu)勢病種和優(yōu)勢環(huán)節(jié),，結(jié)合現(xiàn)代健康科學(xué)技術(shù),，有針對性地開展中醫(yī)藥診療服務(wù)，有效提升中醫(yī)藥的國際影響力,。

提案中還建議,，要加強(qiáng)中醫(yī)藥知識、技能,、文化等國際推廣的師資培養(yǎng),、培訓(xùn)和派出力度，使我國特色中醫(yī)藥學(xué)科進(jìn)入國外大學(xué)高等教育專業(yè)設(shè)置和學(xué)術(shù)研究中,；加大對中醫(yī)院校留學(xué)生教育的獎學(xué)金支持力度,；大力支持內(nèi)地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在香港、澳門設(shè)立國際中醫(yī)藥貿(mào)易中心,、中藥新藥研發(fā)中心等,，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的國際氛圍和科技制高點(diǎn)；著力在分析海外中醫(yī)藥人才形勢,、研究人才政策,、服務(wù)人才需求、營造人才發(fā)展環(huán)境方面下功夫,，以儲備中醫(yī)藥發(fā)展的高水平人才,。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 包松婭）據(jù)記者了解，在九三學(xué)社中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會議上提交的76件提案中,，大部分提案仍將九三學(xué)社的“科技”特色貫穿其中,，但又不囿于科技領(lǐng)域。其中在《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的建議》中,，九三學(xué)社中央的建言直指當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深度融合中急需重視和解決的問題,。

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨界融合水平不斷提升，“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”的服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大,，按照《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》,，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從診前、診后服務(wù),，健康狀況跟蹤管理,，延伸到醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用,，“禁止網(wǎng)上醫(yī)學(xué)診治”的壁壘正在被突破,，在線醫(yī)療衛(wèi)生模式逐漸進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)診療的深水區(qū),。在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)安全及信息安全,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管,、醫(yī)療資源配置等問題亟待解決。

針對醫(yī)療服務(wù)及信息安全存在嚴(yán)重隱患,。九三學(xué)社中央建議,，盡快出臺相關(guān)法律、完善配套政策,，破除行政壁壘,，建立多部門聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享的資質(zhì)審查及監(jiān)管機(jī)制,，對在線醫(yī)療平臺的準(zhǔn)入機(jī)制,、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療責(zé)任界定予以細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)范,。

隨著逐步放開互聯(lián)網(wǎng)診療的信號釋放,，醫(yī)療服務(wù)平臺逐漸與眾多醫(yī)生建立聯(lián)系，其中不乏知名專家,，跨區(qū)域就醫(yī)成為可能,。如何做好優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源線上線下分配？九三學(xué)社中央認(rèn)為,，要建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的分診機(jī)制并制定相關(guān)細(xì)則，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺提供在線醫(yī)療的路徑設(shè)置并確保由具有醫(yī)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)人員從事分診工作,。對不按規(guī)定建立分診功能的平臺,，應(yīng)對其開展在線預(yù)約、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)予以控制,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的統(tǒng)籌科學(xué)高效分配,。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 王泳）臺盟中央今年擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交29件提案和3份大會發(fā)言，提案多半涉及兩岸關(guān)系以及全面推進(jìn)改革,。其中,，關(guān)于個人所得稅改革的提案備受關(guān)注。

由于歷史等諸多原因,，我國實(shí)行了30多年的個稅制申報(bào)和征收方式是源泉扣繳,。個人所得稅開征之初，是為調(diào)節(jié)兩極分化,，實(shí)現(xiàn)公平公正的效果,。但臺盟中央調(diào)研時(shí)了解到，似乎不盡如人意,。

“由于法律意識淡薄,、申報(bào)意識弱等原因,，全國各地頻頻發(fā)生幫助被扣繳者進(jìn)行偷稅漏稅等違法行為。而與之同時(shí)存在的另一個問題是,，我國個稅制設(shè)計(jì)中,，一些衡量納稅人納稅能力的變量在現(xiàn)行稅制下未得到充分體現(xiàn)?！迸_盟中央在提案中表述,。

臺盟中央分析認(rèn)為，我國現(xiàn)行稅收之所以淪為“工薪稅”,，與目前高收入群體避稅途徑多,、監(jiān)管乏力有一定關(guān)系。例如高收入群體的資本利得,，海外工資代發(fā),，各類獎金、補(bǔ)貼,、股票期權(quán)和限制性股票等激勵,，房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資,、私募基金,、信托投資等資本活動都存在一定程度的逃避個稅現(xiàn)象，減弱了稅收宏觀調(diào)節(jié)收入差距的作用,。

“我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,，拉動內(nèi)需是三駕馬車中最迫切的，而中產(chǎn)階層是消費(fèi)的主力軍,。減輕中低階層稅負(fù)負(fù)擔(dān),，或?qū)⒊蔀槔瓌酉M(fèi)的重要手段?！迸_盟中央認(rèn)為,，目前實(shí)行的個稅制既未考慮家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的差異，也未對納稅人的實(shí)際稅負(fù)能力進(jìn)行考量,，從而偏離了個人所得稅調(diào)節(jié)居民收入,、實(shí)現(xiàn)收入公平分配的目標(biāo)和原則。

據(jù)此,，臺盟中央建議,，應(yīng)選擇以家庭為納稅單位，科學(xué)合理設(shè)置減免額的同時(shí),，建立與地方CPI聯(lián)動的費(fèi)用扣除機(jī)制,。稅務(wù)部門除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外，更要創(chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制,，監(jiān)管高收入群體,，特別是隱性收入,、灰色收入群體，充分捍衛(wèi)個稅政策的公平性,。

“‘家庭為單位納稅’等政策的出臺和落實(shí),，需要構(gòu)建先進(jìn)的稅收管理信息平臺，加強(qiáng)稅務(wù)部門與戶籍,、銀行,、公安、海關(guān)等其他部門之間以及各級稅務(wù)部門之間,、省內(nèi)省外部門之間信息的共享程度,。”臺盟中央指出,。