多元糾紛調處,，當事人權利實現(xiàn)得了

法院先行調解，然后交由人民調解委員會出具調解協(xié)議,，法院再通過裁定書確認調解協(xié)議效力,。今年2月7日，壩美旅游法庭對一起旅游糾紛案件的處理,，聽起來有點繞,，但對游客維護權利來說卻挺給力。

“通過調解而不是審判來解決糾紛,，一來可以提高案件辦理效率,；另一方面，能夠為當事人省去訴訟費,?！崩畈y告訴記者，根據(jù)規(guī)定,，標的額1萬元以下的小額旅游糾紛案件,，免交訴訟費；標的額1萬元以上或者轉為普通程序審理的旅游糾紛案件,，調解結案的也免交訴訟費,。

針對旅游糾紛案件涉訴標的小、爭議不大,、權利義務關系明確的特點,，各巡回審判機構建立電話接訪,、訴前調解、巡回審理,、及時執(zhí)行等一站式便民服務機制,，及時化解糾紛，對于旅游糾紛案件原則上適用小額訴訟程序和簡易程序審理,，當日受理,、當日立案、當日送達,，免收訴訟費用和執(zhí)行費用,，力爭就地受理、審理,、調解和執(zhí)行,。

普者黑派出所指導員徐慷鴻告訴記者，目前法院和派出所,、工商所等單位均建立了聯(lián)絡機制,。“一般我們接到投訴后會第一時間進行調解,，同時固定證據(jù),，除非利益受損嚴重，游客都愿意接受派出所的調解,?！?/p>

而相比公安、工商部門作出的調解書,，通過法院司法確認后的民事裁定書則具有法律上的強制力,，有助于避免一方拒絕履行后再進入審判程序花費當事人更多時間?！耙环疆斒氯司芙^履行或者未全部履行的,，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行，相當于給游客上了個‘保險’,?！睆V南縣法院副院長朱西超說,。

旅游糾紛解決以調解為主

“接了十幾個電話,，都是問景點咋去?！崩畈y告訴記者,，自己更多時候接到的游客電話并非關于旅游糾紛投訴。

“法庭很忙,，但旅游糾紛很少,?！崩畈y告訴記者，近兩年來壩美旅游法庭通過訴訟解決的旅游糾紛每年僅有一兩件,。壩美法庭并非個例,，云南省近半州市成立旅游法庭后，目前仍然無案可審,。

丘北縣普者黑法庭法官饒海泉告訴記者,，一般發(fā)生旅游糾紛后游客往往首先找到公安、工商等行政部門,，按照首問負責制,，只有少量案件會轉到法院解決，“基本上還是以司法調解為主,。標的額小的一般行政機關都能解決,，標的額相對高的才會鬧到法院?！?/p>

“旅游法庭案件多說明矛盾糾紛多,，并非好事兒。比較理想的狀態(tài)是游客可以方便找到合適的維權渠道,，但最好游客不需要維權就能有好的旅游體驗,。”饒海泉說,。

因此,，更多時候，壩美法庭將工作做到前面,?！搬槍τ行┯慰屯对V較多，或者是以往審判的案例,，對景區(qū)提出司法建議,，通過完善相關基礎設施等做好矛盾投訴的預防，從而減少旅游糾紛,?！?/p>

案件少，是否有必要專門成立旅游法庭,？記者采訪發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)旅游法庭均依托景區(qū)所在地派出法庭設立，并沒有增加人員編制,。普者黑民居改造工作組組長趙自忠認為：“景區(qū)發(fā)展帶來大量人流,，潛在矛盾糾紛也比普通村落要多，旅游法庭首先是法庭，只是針對旅游糾紛做了更為詳細的制度性安排,?！?/p>

而在不少旅游法庭，有案辦案,、無案宣傳成為共同的選擇,。不過記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分法庭仍然存在發(fā)傳單,、掛條幅等形式上的宣傳較多,，而針對不同對象群體的精準宣傳不足等問題?！跋乱徊竭€是要加強風險預判,，針對不同對象做好預防性普法宣傳?！鼻鸨狈ㄔ貉芯渴抑魅螚钊A昌說,。