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“三公經(jīng)費(fèi)” 不能止于公開
7日,2017年中央部門預(yù)算公開的大幕拉開,,數(shù)十個中央部門密集“曬”出各自的最新賬本,。今年中央部門將花哪些錢?備受關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)有何變化,?與往年相比今年的各部門的賬本是否更透明,?(見4月8日的中新網(wǎng))
《政府信息公開條例》規(guī)定,,凡“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”信息都屬于政府信息公開范圍,,理應(yīng)向社會公開,。《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》也規(guī)定,,“各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期公開‘三公經(jīng)費(fèi)’預(yù)算,、決算情況”??墒怯行┑胤秸捌洳块T頂風(fēng)而上拒不公開,。而今,中央部門集中曬“三公經(jīng)費(fèi)”,,無疑是向社會作出的一項(xiàng)回應(yīng)法律約束的承諾,,也帶了一個好頭,相對于不公開者,,無疑是一大進(jìn)步,、一種鞭策。
“三公經(jīng)費(fèi)”來源于政府財政收入,,財政收入又來源于稅收,,納稅人理應(yīng)有權(quán)知道自己所繳納的稅款用在何處,用出了什么效益,。只有公開后,,“三公經(jīng)費(fèi)”中哪些用得不合理,哪些不該用,,哪些需要加大投入等,,公眾心中才有數(shù),才便于監(jiān)督,,確保公款使用公正,、合理,保障公眾的知情權(quán),、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán),,推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)的步伐,從而提高政府的公信力,。
國務(wù)院三令五申要求各地部門向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”,,既是回應(yīng)公眾的關(guān)切,更是打造“陽光政府”,。這就需要各地政府樹立民主理財意識,,保障公眾的合法訴求。將預(yù)算公開“明細(xì)化”作為一項(xiàng)制度抓好落實(shí),還權(quán)于民,。否則,,“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況仍然秘而不宣,違規(guī)違法的“三公消費(fèi)”行為就會有禁不止,。目前,,全國一年公款吃喝的開銷已達(dá)3000億。如此龐大的公款吃喝數(shù)額,,擠占了教育,、衛(wèi)生、醫(yī)療,、社會保障等民生支出,,令人糾結(jié)。因而,,敦促各地政府厲行節(jié)約,、節(jié)儉辦事,遏制“三公消費(fèi)”行為,,已是大勢所趨,,民心所向。
另外,,一些地方政府之所以拒絕公開“三公經(jīng)費(fèi)”,,除了自己好“暗箱操作”外,關(guān)鍵是缺乏問責(zé)兜底,。試想,,公開與不公開一個樣,,誰愿意公開,?而“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,,侵權(quán)要賠償,,違法要追究?!比绻麑φ賳T監(jiān)管失之于寬,,失之于軟,就難保他們對自己的所作所為負(fù)責(zé),,從嚴(yán)治黨,,從嚴(yán)治官,便無從談起,。因而,,對拒絕公開“三公經(jīng)費(fèi)”者,理應(yīng)問責(zé),對于完全不公開者,,應(yīng)摘其“烏紗帽”,。
當(dāng)然,公開“三公經(jīng)費(fèi)”,,不是目的,。目的是為了防止權(quán)力腐敗,遏制權(quán)力自肥,,敦促機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成勤儉節(jié)約,、珍惜公帑的良好作風(fēng),使“三公消費(fèi)”回歸到公眾能夠接受的合理水平,,從而衍生出促進(jìn)社會文明進(jìn)步的政治生態(tài),。這說明公開“三公經(jīng)費(fèi)”,不能止于公開,。還必須建立嚴(yán)格的懲戒機(jī)制,,對于沒有按照標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目,、內(nèi)容,、程序和時間公開的地方政府官員進(jìn)行問責(zé)。同時,,建立群眾舉報制度,,方便群眾查詢與監(jiān)督,促進(jìn)公開“三公經(jīng)費(fèi)”走上制度化,、規(guī)范化的軌道,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:公開 三公經(jīng)費(fèi) 政府 公眾 中央