中國共產(chǎn)黨一貫高度重視廉政建設(shè),。陜甘寧邊區(qū)自1937年9月成立至1950年1月19日光榮完成歷史使命,，廉政建設(shè)就自始至終貫穿于邊區(qū)工作的各個方面,。陜甘寧邊區(qū)不僅是抗日的模范地區(qū),、實行民主政治的模范地區(qū)，也是廉政建設(shè)的模范地區(qū),。陜甘寧邊區(qū)政府在極端困難的條件之下,，堅持了正確的政治方向，發(fā)揚了艱苦的工作作風,，厲行了廉潔政治,，在人民政權(quán)建設(shè)史上寫下了光輝的一頁。

清廉執(zhí)政

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后,，面對連年嚴重的自然災(zāi)害,，中國共產(chǎn)黨嚴于律己，自力更生,，艱苦奮斗，鏟除貪污,，嚴懲腐敗,，以儉樸、勤勞,、清廉的形象“創(chuàng)家立業(yè)”,，發(fā)展壯大。

毛澤東要求在陜甘寧邊區(qū)政府中工作的黨員成為“應(yīng)該十分廉潔,，不用私人,，多做工作，少取報酬的模范”,。對于1941年5月的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》,，他親自修改,，規(guī)定“厲行廉潔政治，嚴懲公務(wù)人員之貪污行為,，共產(chǎn)黨員有犯罪者從重治罪”,。1942年，在邊區(qū)高干會上傳出消息,，一位身經(jīng)百戰(zhàn)的紅軍英雄肖玉壁在任稅務(wù)所主任期間,，貪污公款3050元，被判處死刑,。肖自持身上有90多處的戰(zhàn)傷功勞,，寫信向毛澤東求救。當時干部隊伍中出現(xiàn)了貪污腐化的苗頭,，犯罪率達到了5%,，這股風不剎無以正民眾視聽。毛澤東告訴邊區(qū)政府主席林伯渠：“我完全擁護法院判決,?！?/p>

1942年1月5日《解放日報》專門發(fā)表了《從肖玉壁之死說起》的社論，社論說：“我們要嚴重的注意,！注意每一個反貪污的斗爭,，抓緊揭發(fā)每一個貪污事件，我們要做到在‘廉潔治政’的地面上,，不容許有一個‘肖玉壁’式的莠草生長,！有了，就拔掉它,！”

陜甘寧邊區(qū)還根據(jù)議會民主制度的原則,，制訂了《議會及行政組織綱要》和《選舉條例》，接著就開始了民主普選運動,。一切贊成抗日的人們不分階級,、黨派、性別,、民族和信仰,，不受財產(chǎn)和文化程度的限制，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。當時基層群眾多不識字,，就用碗中投豆、燒洞,、畫圈等辦法進行當眾投票,，無所顧慮。

如此公開透明的選舉,，使用權(quán)力和金錢進行“買官賣官”的賄選無可乘之機,。朱德說：“在中國,，由議會選舉政府，決定施政方針,，邊區(qū)是第一個,。”陜甘寧邊區(qū)老百姓中流傳著這樣的民謠：“青青的天,，白白的云,，選舉不分各階層，男女窮苦齊平等,，自己來管自己事,，不許任何人來欺壓我們?！?/p>

以法肅貪

陜甘寧邊區(qū)政府成立后,，把反貪污、反浪費當做一件大事來抓,。

1938年8月召開的洛川會議上頒布的《抗日救國十大綱領(lǐng)》中就明確提出了“改造舊政權(quán),，建立廉潔政府”的目標。8月15日,，邊區(qū)政府制定發(fā)布的《懲治貪污暫行條例》中規(guī)定了以貪污論罪的十種行為,。

1939年，邊區(qū)政府制定的《懲治貪污條例》中更加明確了量刑定罪的標準：1.貪污數(shù)目1000元以上者處死刑,；2.貪污數(shù)目500元以上者處5年以上有期徒刑或死刑,；3.貪污數(shù)目300元以上者，處3年至5年有期徒刑,；4.貪污數(shù)目在100元以下者,，處1年以下之有期徒刑或苦役，并號召人民控告揭發(fā),。4月4日《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》中規(guī)定：“發(fā)揚艱苦作風,，厲行廉潔政治，肅清貪污腐化,，鏟除鴉片賭博,。”

1941年5月1日中共邊區(qū)中央局提出,，中共中央政治局批準的《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》中明確規(guī)定“厲行廉潔政治，嚴懲公務(wù)人員之貪污行為,，禁止任何公務(wù)人員假公濟私行為,，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪?！?/p>

1943年5月頒布的《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》中又規(guī)定：政務(wù)人員“公正廉潔,，奉公守法,。”

抗戰(zhàn)時期,，邊區(qū)還頒發(fā)了《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部任免暫行條例》和《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》,。其中明確規(guī)定：“有破壞政府法令、危害群眾利益以及貪污,、腐化,、營私、舞弊等行為者,，不得任用為政府干部,。”

對于貪污違法的懲處,，陜甘寧邊區(qū)政府歷來抓得非常緊,，又非常認真。對政務(wù)人員中的貪污分子不但嚴厲懲處,，而且加重處分,，或者從重治罪，黨齡,、地位,、功勞、職務(wù)都不能成為他們赦罪,、逃避懲罰的借口,，僅在1937-1938年間，邊區(qū)政府司法部門嚴格判處了180起貪污腐化案件,。

1937年8月,，鹽池縣縣長曹某某，貪污破獲賭博案的罰款兩起,，共159元,，在1938年2月被發(fā)現(xiàn)，邊區(qū)政府當即予以撤職,。

1938年4月,，安塞縣第四、第六兩區(qū)區(qū)長貪污被沒收的煙土也被撤職嚴辦,。

據(jù)《陜甘寧邊區(qū)政府指令》中記載：甘泉縣某縣長因挪用公款邊幣220元,，邊區(qū)政府發(fā)覺以后，發(fā)出指令“嚴令交還,，以公款而正吏治”,；原陜甘寧邊區(qū)稅務(wù)局總務(wù)科長馮某某瀆職貪污，并私藏煙土,，邊區(qū)政府立即發(fā)出指令“稅務(wù)總局馮某某瀆職,、貪污,、私藏煙土，陷害同志等不一而足,，可謂罪大惡極,，如政府機關(guān)藏此敗類，貽害匪淺,，稅局將該犯送交法院甚為妥當,。今后著令該局繼續(xù)供給材料，以期懲一儆百,，并應(yīng)以此教育所有同志,，以造成廉潔奉公之美德?！?/p>

中國的光明和希望

正因為邊區(qū)的清廉之政,、勤儉之風使得陜甘寧邊區(qū)成為“模范的抗日民主根據(jù)地”，成為中國的光明和希望所在,，延安和陜甘寧邊區(qū)成為進步青年報效祖國,、拯救民族危亡、尋求革命真理的光明之地,。

1940年5月31日至6月7日,，陳嘉庚率領(lǐng)南洋華僑回國慰勞視察團來到延安。他親眼所見朱總司令與軍校學生在籃球場上火熱地打成一片,；看到毛澤東所住的窯洞“那樣簡樸是我意想不到的”,；親耳所聞“縣長概是民選，官吏如貪污50元者革職,，500元者槍斃,，余者定罪科罰，嚴令實行,，犯者無情面可袒掩優(yōu)容”,。

回到新加坡后，他寫了《南僑回憶錄》,，在萬人歡迎大會上,，陳嘉庚激動地匯報了他的延安之行：“長衣馬褂，唇紅蔻丹,，旗袍高跟鞋,，則絕跡不見。風俗質(zhì)樸,，生活簡單,，宴樂應(yīng)酬更談不到。”陳嘉庚曾說：“余到重慶所見,，各處辦事員多者百余人，少則數(shù)十人,，月費各以萬計,，酒樓菜館林立，一席百余元”,，“迨至延安……領(lǐng)袖及一般公務(wù)員,，勤儉誠樸，忠公耐苦”,，“雖毛主席夫人,、朱總司令夫人，亦須有職務(wù)工作,，方可領(lǐng)5元零用”,。邊區(qū)為政的清廉與國民黨統(tǒng)治區(qū)貪污腐敗形成了鮮明的對照，陳嘉庚由此“斷定國民黨政權(quán)必敗,，延安共產(chǎn)黨必勝”,。

美國記者伊斯雷爾·愛潑斯坦1944年隨中外新聞記者參觀團訪問延安，對邊區(qū)政府的清廉感觸頗深,，認為在這里“看到了中國的未來”,，從而堅信“反動派不能統(tǒng)治中國，新中國會在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下誕生,?！庇《仍A醫(yī)生柯棣華說：“信仰的力量是巨大的，在黑暗的歲月里生活的中國人,，特別是青年,，終于從共產(chǎn)黨人身上找到了希望，看到了光明,?！?/p>

1944年7月至1945年4月，有史以來訪問延安的第一個美國官方代表團———中緬印戰(zhàn)區(qū)美軍司令部派駐延安的視察組（代號“迪克西使團”）在延安和陜甘寧邊區(qū)及華北敵后抗日根據(jù)地進行了大規(guī)模的考察訪問后確信“共產(chǎn)黨得到當?shù)匕傩盏耐耆С帧?，“他們生存下來,，并且壯大了”，“中國共產(chǎn)黨人將在中國存在下去,，中國的命運不是蔣的,，而是他們自己的?！?/p>

國統(tǒng)區(qū)的進步人士和友軍官兵認為：“邊區(qū)值得全國各地仿效”,；“到了邊區(qū)，看到他們官兵吃穿一樣，沒有官老爺,，不擺官架子,，才知道過去被自己長官在政治上欺騙和蒙蔽了”；“延安民眾官吏打成一片,，路無乞丐,，家鮮赤貧，服裝樸素”,；“邊區(qū)的官沒有薪俸,，不腐化，不墮落”……這些都是對陜甘寧邊區(qū)清廉政風的由衷贊嘆,。