我國的教育方針是培養(yǎng)“德智體美全面發(fā)展”的“建設(shè)者和接班人”，但長期以來，我國的教育領(lǐng)域卻一直存在著“智育獨大”,、“一實多虛”的現(xiàn)象,。造成這一局面的原因與我國教育評價體系的設(shè)計密切相關(guān),。

多年以來，考試一直是評價我國教育成果的導(dǎo)航儀和定盤針。但我國的高考在制度設(shè)計上，卻只有對智育的評價（特別是“量化評價”）,，而忽略了對德育、體育和美育的評價（更談不上“量化評價”）,。高考體系在重大要素上的長期缺失,，不僅有違黨的教育方針，而且還對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響,。進而造成了教育評價的失衡,，導(dǎo)致了中國教育的畸形，助推了國民素養(yǎng)的異化,?；赝母镩_放30多年來的教育史，人們不難發(fā)現(xiàn)，我國培養(yǎng)出的學(xué)生雖然在智力修為上還算可以,，但在做人做事方面卻存在著一些值得關(guān)注的缺陷和問題,，例如，品德修養(yǎng)不高,、誠信意識不強,、守則觀念淡薄、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度缺乏,、敬業(yè)精神缺少、創(chuàng)新能力不夠,、身體素質(zhì)欠優(yōu),、審美修養(yǎng)滯后……這些問題反映在具體事例上，就是在引領(lǐng)人類發(fā)展,、創(chuàng)新科技領(lǐng)域,、促進世界進步的重大原創(chuàng)上，還很難見到中國人的蹤跡,；而在一些“有智”但“缺德”的問題中,，如:目不暇接的假貨、花樣翻新的詐騙,、有害健康的食品,、逐利排放的污染……卻時常能夠看到中國人的身影。國民素質(zhì)的低下,，折射出了我國教育的問題,。

近年來，盡管教育部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了上述的問題,，并相繼出臺了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》等系列文件,，各省市也先后將德育、體育,、美育列入學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容,，并作了一些具體規(guī)定。但這些規(guī)定仍然只是注重“智育”的分?jǐn)?shù),，而未將“德,、體、美”三大要素納入量化考核體系的范疇,，致使教育評價體系中重“智育”,、輕“德體美育”的畸形考核，還沒有得到根本的扭轉(zhuǎn),。

為全面貫徹落實黨的教育方針,，科學(xué)發(fā)揮考試在教育評價中的導(dǎo)向作用，促進我國學(xué)生的科學(xué)、健康,、全面的發(fā)展,，我們特建議：

防漏項，建立全要素的考試評價體系,。

考試是教與學(xué)的指揮棒,，我國的考核評價體系必須以黨的教育方針為依據(jù)來進行構(gòu)建，并將“德智體美”四大要素,，全部納入考核評價體系的范疇,。要建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，防止在考試評價體系中繼續(xù)出現(xiàn)“德,、智,、體、美”等要素“漏項”的情況,。

強量化,，明確四大要素在重要考試中的分?jǐn)?shù)占比。在確?！暗?、智、體,、美”在考試評價體系中不再“漏項”的基礎(chǔ)上,，著手研究并建立“四大要素”在中考、高考,、考研等重要考試中的基本比例和相應(yīng)分?jǐn)?shù),。例如，假設(shè)一個學(xué)生綜合考核,、量化評價的滿分（總分）為“100分”,，那么，是否可以采取“德”占20%,、“智”占60%,、“體”占10%、“美”占10%的比例來對學(xué)生進行綜合評價,。

補短板,，科學(xué)設(shè)定“德、體,、美”的考評內(nèi)容,，并加以量化。

評價學(xué)生德育成績（20分）的主要內(nèi)容,，可以根據(jù)其入學(xué)以來,，在誠信,、守則、敬業(yè),、友善,、嚴(yán)謹(jǐn)、公益,、勞動,、愛國、參加組織活動等方面表現(xiàn)來衡量,。學(xué)生在德育方面有突出表現(xiàn)的,，可實行加分正向激勵；同時,，對出現(xiàn)考試作弊,、撒謊欺瞞、校園欺凌,、打架斗毆、違法違紀(jì)等情形的,，可實行減分負(fù)面懲戒,。

體育評價（10分）的主要內(nèi)容：學(xué)生的體育成績，可以根據(jù)其入學(xué)以來,，在體育修養(yǎng)（含體育課,、大課間和課外體育鍛煉出勤情況）、運動特長項目,、體育運動效果,、體育鍛煉習(xí)慣、健康生活方式及應(yīng)對困難和挫折的心理素質(zhì)等方面表現(xiàn)來衡量,，并將《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果作為重要參考依據(jù),。對態(tài)度不端正、技能未掌握,、體能沒達標(biāo),，對身體有疾患（如近視、肥胖,、疾病,、殘障）的，可給予減分處理,。

美育評價（10分）的主要內(nèi)容：學(xué)生的美育成績,，可以根據(jù)其入學(xué)以來，在美育（含藝術(shù)課程,、藝術(shù)活動）的參與情況,、對藝術(shù)的審美感受,、理解、鑒賞和表現(xiàn)能力,，以及音樂,、美術(shù)、舞蹈,、戲劇,、戲曲、影視,、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長,，參加藝術(shù)活動的成果等方面表現(xiàn)來衡量。對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,、興趣特長未建立,、基本技能未達標(biāo)、藝術(shù)創(chuàng)作沒作品,、審美鑒賞有缺陷的,，可給予減分處理。

至于德智體美的評價內(nèi)容應(yīng)該包含哪些具體事項,，不同事項又應(yīng)占多少分值,，建議請教育部組織專家進行系統(tǒng)、深入的研究,，以為建立我國更加科學(xué)的育人,、選人、用人機制,，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃,、奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者系全國政協(xié)委員,、四川省教育廳副廳長）