新華社天津２月２２日電題：努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地——解析協(xié)同發(fā)展中的京津冀產(chǎn)業(yè)升級之路

新華社記者毛振華、閆起磊,、陽娜

區(qū)域協(xié)同,，產(chǎn)業(yè)為重,，一場深刻的結(jié)構(gòu)變革正在京津冀地區(qū)拉開大幕,。

３年來,，京津冀“擼起袖子加油干”,，協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推動產(chǎn)業(yè)升級之路越走越寬,。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,，京津冀正肩負(fù)起打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地的新使命,。

升級求變　下好產(chǎn)業(yè)協(xié)同“先手棋”

在剛剛過去的２０１６年，京津冀三地地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速達(dá)７．５％,，連續(xù)三年對全國ＧＤＰ貢獻(xiàn)率超過１０％,。一片生機(jī)勃勃的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高地輪廓正日益清晰。

京津冀協(xié)同發(fā)展是首都經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的必然選擇,。

北京市市長蔡奇指出：“這有助于更廣泛地集約北京的高端要素和優(yōu)質(zhì)資源,，放大北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提升資源配置效率,，為構(gòu)建‘高精尖’的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打開空間,，有效帶動區(qū)域內(nèi)涵集約發(fā)展。”

北京２０１４年出臺新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,，從源頭將不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)加以禁止,，為協(xié)同發(fā)展打開空間。以“三升三降”為主要特征的北京產(chǎn)業(yè)變局開始顯現(xiàn)：新增的金融業(yè),、文化體育,、科技服務(wù)業(yè)不斷上升，制造業(yè),、農(nóng)林牧業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)開始下降。

從３年前起,，“萬企轉(zhuǎn)型升級”行動計(jì)劃在天津拉開大幕,。自此起步，天津供給側(cè)改革更著眼于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展,。

作為昔日摩托羅拉供貨商,，天津津亞電子有限公司董事長助理劉文波感觸頗深。隨著全球以摩托羅拉為代表的傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)整體下滑,，津亞電子在困境中求生,，將發(fā)展觸角伸向汽車電子行業(yè)。在行業(yè)上尋求突破的同時(shí),，他們還積極推動制造方式的升級,。“現(xiàn)在生產(chǎn)線的工人只有原來的１／１０,，效率卻大幅提升,。”公司綜合管理中心總監(jiān)嚴(yán)科說,。

去年１０月２７日,，河鋼唐鋼唐銀鋼鐵有限公司４５０平方米高爐正式退出生產(chǎn)舞臺。以此為標(biāo)志,，河鋼提前兩個(gè)月超額完成２０１６年全年壓減產(chǎn)能任務(wù),。

河北省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０１６年河北鋼鐵,、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)超額完成,。在河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的版圖中，工業(yè)不再“一鋼獨(dú)大”,，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到２６％,，超過鋼鐵工業(yè)０．５個(gè)百分點(diǎn)，成為該省第一支柱產(chǎn)業(yè),。

盡管河北去產(chǎn)能伴隨著陣痛,，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在積極找尋升級之路,。

電商平臺河鋼云商是河鋼集團(tuán)尋求變革的一個(gè)支撐點(diǎn)。河鋼云商總經(jīng)理馮彥民說,，平臺經(jīng)濟(jì)和信息化,、工業(yè)現(xiàn)代化兩化融合將成鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型升級新趨勢。

互補(bǔ)融合　開拓協(xié)同發(fā)展新局面

新年伊始,，京津冀三地的鋼鐵行業(yè)科技院所,、企業(yè)在天津?yàn)I海新區(qū)達(dá)成１１項(xiàng)合作協(xié)議。北京的科技資源,、天津的制造業(yè)優(yōu)勢與河北的生產(chǎn)能力重新擺盤,，優(yōu)化配置。

在北方技術(shù)交易市場總裁張桂華看來,，鋼鐵業(yè)比重占天津市工業(yè)的五分之一,，該產(chǎn)業(yè)的改造升級借助高端資源，尤其是北京,、河北等地的科技,、產(chǎn)能力量正逢其時(shí)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐,。

天津市市長王東峰說,，京津冀互補(bǔ)優(yōu)勢有效發(fā)揮，促進(jìn)了天津經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展,。河北省省長張慶偉指出,，河北借力京津產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技資源,，加強(qiáng)上下游合作,，促進(jìn)京津科技成果到河北孵化、轉(zhuǎn)化,，理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,，這有助于改造提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

縱覽整個(gè)區(qū)域,，北京科技資源的不斷外溢,，為天津、河北的創(chuàng)新發(fā)展提供新機(jī)遇,。

在天津?yàn)I海新區(qū),，去年１１月天津?yàn)I海－中關(guān)村科技園管委會正式揭牌，京津大規(guī)模深化科技領(lǐng)域合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,，又一個(gè)“硅谷”在這片１０．３平方公里區(qū)域起航,。中關(guān)村科技園區(qū)管委會主任郭洪說，中關(guān)村的科技創(chuàng)新優(yōu)勢將得到跨區(qū)域延伸,，實(shí)現(xiàn)研發(fā)孵化,。

在河北張家口,，阿里巴巴、賽爾等企業(yè)正將他們的數(shù)據(jù)中心建到張北云計(jì)算基地,。北京市經(jīng)信委主任張伯旭說,，張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)是建成“中國數(shù)壩”，即中國的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地,。而過去,，張北的產(chǎn)業(yè)還停留在以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主的形態(tài)。

２０１４至２０１６年間,，河北省引進(jìn)京津資金１１０４１億元,，占全省同期引進(jìn)省外資金的一半以上；天津市引進(jìn)京冀項(xiàng)目４８５６個(gè),、資金５２２６．７４億元,，分別占全市的３５．６％和４４％。三地越走越近,，正用產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ),、融合，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展向深度邁進(jìn),。

互幫互助　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”新格局

這是一組令人深思的數(shù)字——

據(jù)有關(guān)專家介紹,，２０１３年北京的技術(shù)成果只有１％左右到河北轉(zhuǎn)化，其中中關(guān)村的科技成果９６％離開了京津冀,。

差距在哪里,？主要是京津冀地區(qū)配合創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及環(huán)境不夠完備。

“京津冀未來關(guān)鍵是要化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)落差為協(xié)同發(fā)展動力,?！焙颖笔∩缈圃贺?cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長顏廷標(biāo)說，通過京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈應(yīng)成為未來方向,。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是世界產(chǎn)業(yè)競爭的最佳形態(tài)。因此,，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的政策支持重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)生態(tài),，而不只是單體企業(yè)。

京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同絕不是簡單的企業(yè)搬遷和生產(chǎn)力平移,。張伯旭表示,，這中間更需要立足三地資源稟賦，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),。關(guān)鍵是要與本土產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合,，通過創(chuàng)新升級，形成新的市場競爭優(yōu)勢,。

天津經(jīng)開區(qū),、北京經(jīng)開區(qū),、石家莊經(jīng)開區(qū)、廊坊經(jīng)開區(qū)……京津冀地區(qū)目前有１３個(gè)國家級開發(fā)區(qū),，以往彼此在招商領(lǐng)域的競爭大于合作,。但在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致,，從而為產(chǎn)業(yè)提供有效的承載平臺就顯得尤為重要,。

河北省委政策研究室副主任張建國建議，京津冀深化園區(qū)共建應(yīng)有更大突破,。未來,，三地可共同探索跨區(qū)域合作共建園區(qū)的利益分享機(jī)制，打破統(tǒng)計(jì)中的屬地原則,，共建園區(qū)與其所在地開發(fā)區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同的多點(diǎn)支撐,。

三地產(chǎn)業(yè)升級,、結(jié)構(gòu)調(diào)整之路并不平坦。２０１７年是推進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,。對于京津冀而言,，時(shí)不我待，三地在產(chǎn)業(yè)升級的新征程上,，尤需攜手并進(jìn),、深度合作，向著打造中國經(jīng)濟(jì)新高地的目標(biāo)開拓奮進(jìn),。（完）