行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向新航程（治國(guó)理政新實(shí)踐）——黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就綜述

　?。玻埃保赌?，“十二五”規(guī)劃勝利收官，迎來(lái)“十三五”規(guī)劃開局之年,。

　　回顧輝煌過(guò)往,，更好開創(chuàng)未來(lái)。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平,，取得了世所矚目的成就,，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這是勇于實(shí)踐的必然結(jié)果,，這是善于創(chuàng)新的生動(dòng)詮釋,。

　　深謀遠(yuǎn)慮，大思路繪就新篇章

　　剛剛過(guò)去的２０１５年１２月,，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）為４９．７％,，高于上月０．１個(gè)百分點(diǎn),。

　　這是１月１日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在新一年發(fā)布的第一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),?！埃校停呻m然仍在臨界點(diǎn)以下，但供給側(cè)和需求側(cè)雙雙回暖,，消費(fèi)需求持續(xù)釋放,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷推進(jìn)，企業(yè)采購(gòu)意愿有所增強(qiáng),?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河說(shuō)。

　　去年我國(guó)主要發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成,，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官,，我國(guó)已站在更高的發(fā)展水平上。

　　抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能砥礪前行,。

　　黨的十八大以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船能否保持正確方向事關(guān)全局,。黨中央深刻洞察國(guó)內(nèi)外大勢(shì),，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略眼光,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速——

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段,，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力,、資源環(huán)境約束壓力、支撐增長(zhǎng)的需求乏力等因素,，潛在增長(zhǎng)速度下降,。

　　面對(duì)“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰(zhàn)略的平常心,，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的情況下,，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，先后創(chuàng)新實(shí)施區(qū)間調(diào)控,、定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控,，努力做到調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)。

　　“保持戰(zhàn)略定力主要表現(xiàn)為追求遠(yuǎn)大目標(biāo)矢志不渝,，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)泰然自若,，運(yùn)籌利益全局胸有成竹，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)勝券在握,。這是一個(gè)國(guó)家、政黨是否成熟的重要標(biāo)志,?！眹?guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。

　　“十二五”前４年,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)８％,，不僅高于同期世界２．５％左右的年均增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也名列前茅,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn),。

　　美國(guó)《時(shí)代》周刊評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在放慢，但是增長(zhǎng)水平仍然讓所有發(fā)達(dá)國(guó)家艷羨,?！?/p>

　　明確發(fā)展大邏輯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端——

　?。玻埃保茨曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　?。玻埃保的曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,。

　　從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到供給側(cè)改革，再到創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，黨中央堅(jiān)持用新理念破解發(fā)展難題，開創(chuàng)發(fā)展新局面,。

　　“十二五”期間,，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯上升，信息消費(fèi),、電子商務(wù),、物流快遞等蓬勃發(fā)展。

　　“十二五”期間,，我國(guó)以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)培育了廣闊的區(qū)域發(fā)展新空間。

　　“我國(guó)發(fā)展依然有著無(wú)限的空間,，隨著改革的推進(jìn)和一系列政策的落實(shí),，新的動(dòng)力正在形成?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō),。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，大目標(biāo)引領(lǐng)新發(fā)展

　?。玻埃保的甑淖詈笠粋€(gè)月,，先后有８家中央企業(yè)被批準(zhǔn)實(shí)施４起重組，國(guó)資委直接監(jiān)管中央企業(yè)減至１０６家,。

　　“作為央企提質(zhì)增效工作的重要一環(huán),，國(guó)資委將推動(dòng)中央企業(yè)集團(tuán)層面和行業(yè)板塊的兼并重組，優(yōu)化整合服務(wù)業(yè)資源,，減少重復(fù)投資,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武表示,。

　　新常態(tài)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)是大邏輯,、大格局、大趨勢(shì),，是中國(guó)無(wú)法回避,、必須進(jìn)行的一場(chǎng)變革。

　　打贏攻堅(jiān)之役,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能蓄勢(shì)而發(fā),。

　　黨的十八大以來(lái)，從東部率先企穩(wěn)向好到中西部爬坡過(guò)坎,，結(jié)構(gòu)調(diào)整棋局正在華夏大地上展開,；從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展到服務(wù)業(yè)走勢(shì)強(qiáng)勁，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷激發(fā)新動(dòng)力、打造新引擎,；從簡(jiǎn)政放權(quán)到商事制度改革,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)土壤正在發(fā)生質(zhì)的變化。

　　在國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆看來(lái),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)表現(xiàn)為三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

　　——從要素結(jié)構(gòu)看,，由以前主要依靠勞動(dòng)力數(shù)量和資本存量增長(zhǎng)來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)技術(shù)和人力資本增長(zhǎng)來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；

　　——從需求結(jié)構(gòu)看,，由以前主要依靠投資需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽肯M(fèi)需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，２０１５年消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為６６．４％，比上年大幅提高１５．４個(gè)百分點(diǎn),；

　　——從供給結(jié)構(gòu)看,，由以前主要依靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠?wù)業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，２０１５年服務(wù)業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已占據(jù)半壁江山,。

　　“在傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步褪色的當(dāng)下，新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在破繭而出,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍有大好的發(fā)展前景,。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵說(shuō),。

　　數(shù)據(jù)顯示,，２０１５年全國(guó)新登記企業(yè)４４３．９萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)２１．６％,，平均每天新登記企業(yè)１．２萬(wàn)戶,，創(chuàng)歷史新高。

　　在經(jīng)濟(jì)承壓的情況下,，去年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬(wàn)人,，超額完成全年１０００萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)，很大程度上得益于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。

　　當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)為主、由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變后,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)步入一個(gè)更加穩(wěn)健,、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段,，將會(huì)更好地發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的作用,。

　　開放融合，大格局贏得新空間

　　新年伊始，５７國(guó)共同籌建,、歷經(jīng)８００余天籌備的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè),，全球迎來(lái)首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。

　　“成立亞投行,，是為了支持亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。一個(gè)持久繁榮的亞洲,，將為世界各地有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提供廣闊市場(chǎng)，也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,?！眮喭缎行虚L(zhǎng)金立群說(shuō)。

　　贏得戰(zhàn)略機(jī)遇,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能放眼世界,。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,、兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源,，打造橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊,，努力培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，把“一帶一路”戰(zhàn)略作為開放的總抓手和新引擎，助推我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升,。

　　——“十二五”期間,，我國(guó)貨物出口年均增長(zhǎng)６．５％，占全球份額從２０１０年的１０．４％提升到２０１５年的約１３．２％,，明顯快于全球主要經(jīng)濟(jì)體,；

　　——“十二五”期間，我國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資預(yù)計(jì)達(dá)到６２００億美元,，比“十一五”期間增長(zhǎng)３０％以上,，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占比提高到６０％以上；

　　——截至２０１５年底,，我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貿(mào)易額約占進(jìn)出口總額的１／４,，投資建設(shè)了５０多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，承包工程項(xiàng)目突破３０００個(gè),。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城說(shuō)：“我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)貿(mào)大國(guó),，正在穩(wěn)步邁向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)?！?/p>

　?。玻埃保的辏保苍拢玻橙?，匈牙利至塞爾維亞鐵路塞爾維亞段正式啟動(dòng)，這一鐵路項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司牽頭組成的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體承建,，中國(guó)鐵路走出去取得又一重大成果,。就在這一年，中泰鐵路,、雅萬(wàn)高鐵等全部采用中國(guó)技術(shù),、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備的境外鐵路項(xiàng)目紛紛啟動(dòng),，中國(guó)對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)正在生成,。

　　近年來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐加快,，集群式,、抱團(tuán)式走出去增多，涌現(xiàn)了一批大型投資合作項(xiàng)目,。“十二五”前４年,，我國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資累計(jì)達(dá)３２４．９億美元,，占同期對(duì)外投資總額的８．３％，海外裝備制造企業(yè)達(dá)到２０００余家,。

　　更為重要的是,，在亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán),、聯(lián)合國(guó),、金磚國(guó)家峰會(huì)、中非合作論壇等國(guó)際舞臺(tái),，隨著一個(gè)個(gè)中國(guó)方案,、中國(guó)建議的提出，世界看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度發(fā)生質(zhì)變,，中國(guó)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理的重要力量,。

　　“我國(guó)打造對(duì)外開放新格局將為世界發(fā)展作出更多更大的貢獻(xiàn)，也意味著中國(guó)的影響力和軟實(shí)力越來(lái)越強(qiáng),，從而推動(dòng)世界進(jìn)入共贏時(shí)代,。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō),。（新華社記者　趙超）