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國(guó)家中心城市數(shù)量或?yàn)?2個(gè) 剩下4個(gè)會(huì)是誰(shuí)?
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),上述專家提及的5個(gè)城市中,,2016年GDP過萬億的有杭州,、南京和青島,分別是1.11萬億元,、1.05萬億元,、1.01萬億元,沈陽(yáng)是0.67萬億元,,西安是0.63萬億元,。經(jīng)濟(jì)增速最快的是杭州,為9.5%,,其次是西安的8.5%,,南京和青島均為8%,沈陽(yáng)則缺少官方數(shù)據(jù),。
在人口方面,,2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,5個(gè)城市的常住人口均超過800萬,,其中青島,、杭州超過900萬,青島為909.70萬,,杭州為901.8萬,。
國(guó)家中心城市:享有紅利,但更要做貢獻(xiàn)
專家:國(guó)家中心城市不能盲目求大
成為國(guó)家中心城市,,無疑是許多城市的夢(mèng)想,,有了這塊金字招牌,能夠獲得的紅利也顯而易見。
“作為國(guó)家中心城市有什么好處,?首先這是一種定位,,一旦確認(rèn)為國(guó)家中心城市,那么這個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景,,就得到了國(guó)家最高層面的認(rèn)可。這種認(rèn)可對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展來說,,無疑是一種品牌,,也是一次城市營(yíng)銷的極大成功?!睏铋_忠告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,。
楊開忠表示,在國(guó)家一些大的改革開放創(chuàng)新舉措方面,,在具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)意義的先行先試部署上,,國(guó)家中心城市可能會(huì)得到優(yōu)先的考慮?!按送?,國(guó)家一些重大的功能性項(xiàng)目在配置時(shí),比如空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),、自由貿(mào)易區(qū)等,,國(guó)家中心城市也可能會(huì)取得一個(gè)相對(duì)有利的地位?!?/p>
而肖金成則認(rèn)為,,國(guó)家中心城市本身經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),規(guī)模很大,,“未來這些城市是要做貢獻(xiàn)的”,,不是讓它們繼續(xù)搞大,而是發(fā)揮輻射力和帶動(dòng)力,,在城市群當(dāng)中發(fā)揮作用,。“比如將來它們的財(cái)政要做貢獻(xiàn),,三分之一或者五分之一拿出來給整個(gè)區(qū)域,,來帶動(dòng)其他地方的發(fā)展?!?/p>
“大城市病越來越嚴(yán)重,大城市病為什么會(huì)出現(xiàn),?城市規(guī)模太大了,。尤其是北京,京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)就是疏解北京的城市功能,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,產(chǎn)業(yè)附加值低的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)要向外遷出,。所以國(guó)家中心城市還要承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任,帶動(dòng)周邊城市和區(qū)域發(fā)展,?!?肖金成對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
李國(guó)平也認(rèn)為,,要注意防止大城市病的蔓延,。為防止其他國(guó)家中心城市又出現(xiàn)北京這樣的情況,需要提前進(jìn)行空間布局上的優(yōu)化,,多中心,、網(wǎng)格化發(fā)展?!皣?guó)家中心城市不能盲目求大,,還應(yīng)追求質(zhì)量,空間集聚是可以的,,但要想想怎樣才能做得更好,。”
形成新的增長(zhǎng)引擎
“這時(shí)候國(guó)家中心城市的規(guī)劃建設(shè)擴(kuò)圍提升,,宏觀上看也是適應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)階段的客觀要求,,從城市的角度來說,要有一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的城市,,這也是我們國(guó)家新興城鎮(zhèn)化和區(qū)域生態(tài)發(fā)展新格局的要求,。”楊開忠在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示,,“一方面要繼續(xù)沿海地區(qū),、京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角等地的中心城市以及整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,,另一方面還要在發(fā)達(dá)核心區(qū)之外,培育打造新的中心,?!?/p>
2015年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%,,城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了7.7億,。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民2016年12月在重慶的一個(gè)論壇上表示,“十三五”期間,,將加速發(fā)展一批中心城市,,承擔(dān)全國(guó)性的功能,帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn),?!爸袊?guó)要解決北京這樣特大城市存在的城市病,需要再有10個(gè)類似北京這樣的中心城市才行,?!?/p>
從目前確定為國(guó)家中心城市的這些城市來看,北京是全國(guó)政治中心,、文化中心,、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心,;上海是國(guó)際經(jīng)濟(jì),、金融、貿(mào)易,、航運(yùn)中心,;天津是北方的經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際航運(yùn)中心和北方國(guó)際物流中心,;廣州是省會(huì)城市,,華南的經(jīng)濟(jì)中心,也是綜合性門戶城市,;重慶是長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心,,國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,西南地區(qū)綜合交通樞紐,;成都是西部經(jīng)濟(jì)中心,、科技中心、文創(chuàng)中心,、對(duì)外交往中心,;武漢是中部地區(qū)的中心城市,國(guó)家重要的工業(yè)基地,、科教基地和綜合交通樞紐,;鄭州是中部地區(qū)重要的中心城市,國(guó)家重要的綜合交通樞紐,。同時(shí),,這些城市大多是國(guó)家歷史文化名城。
楊偉民說,,中心城市是一個(gè)地區(qū)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)、文化的核心載體,,也是服務(wù)周邊的主力軍,。小城市產(chǎn)業(yè)鏈不完整,,對(duì)行業(yè)沒有集聚效益,無法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),,不能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。因此要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,拓展中心城市發(fā)展空間,,在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
編輯:周佳佳
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