近日，教育部,、人力資源社會保障部,、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》(以下簡稱《指南》),，標志著“中國制造2025”的“1+X”規(guī)劃指南全部發(fā)布,，“中國制造2025”頂層設(shè)計基本完成，已全面轉(zhuǎn)入實施階段,。

2月14日,，教育部召開新聞通氣會，介紹《指南》內(nèi)容,，記者就有關(guān)問題采訪了相關(guān)負責人和專家,。

人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存

“制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，建設(shè)制造強國,，與歐美大國搶占未來制造業(yè)高地,，關(guān)鍵要有一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊伍,?！眹抑圃鞆妵ㄔO(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員、大連海事大學校長孫玉清一針見血,。

目前,，我國制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列，制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，制造業(yè)人才聚集高地初步形成,，制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境逐漸改善。

“然而,，制造業(yè)人才隊伍建設(shè)還存在一些突出問題,。”教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員王繼平分析道,，包括人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存,，人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求脫節(jié)，企業(yè)在人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮,，制造業(yè)生產(chǎn)一線職工,，特別是技術(shù)技能人才的社會地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢等,。

“中國制造大而不強,，核心是創(chuàng)新能力不強，實質(zhì)是人才不強,?！眹抑圃鞆妵ㄔO(shè)領(lǐng)導小組辦公室成員、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長李北光表示,，《指南》旨在加快推進我國的人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重大變革,，人才成長的政策環(huán)境適應(yīng)制造技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展的迫切需求,，將激發(fā)高素質(zhì)勞動者“新人口紅利”,，為推進中國制造轉(zhuǎn)型升級提供根本動力。

鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)

根據(jù)《指南》,，到2020年,，我國將形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊伍,，基本確立建設(shè)制造強國的人才優(yōu)勢,，為實現(xiàn)中國制造“三步走”戰(zhàn)略目標奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

到2020年,，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達到11年以上,，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右,，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達到6%以上,，人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。