如何防控學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)

鑒于學(xué)校安全的現(xiàn)狀,唐鈞提出2017年學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的四項(xiàng)建議:主動(dòng)評(píng)估,、主動(dòng)預(yù)警,、主動(dòng)整改,、主動(dòng)提升。

“全面評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合,提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,?！碧柒x說(shuō),通過(guò)主動(dòng)評(píng)估,找出易被“聚焦”的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)易“滲透”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)做出識(shí)別與分析,。同時(shí),喚醒“鴕鳥”,排查短板,為學(xué)校安全整體風(fēng)險(xiǎn)防治做好基礎(chǔ)性工作,。

按照唐鈞的解釋,主動(dòng)預(yù)警,是指預(yù)警高危風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn),提醒整改與防范,。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,開展主動(dòng)預(yù)警,預(yù)警學(xué)校安全的中高危風(fēng)險(xiǎn),預(yù)警易引發(fā)“聚焦效應(yīng)”的安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)警易“滲透”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步破解“鴕鳥效應(yīng)”,增強(qiáng)整改與提升的實(shí)效。

“主動(dòng)整改,是指整改高危風(fēng)險(xiǎn)與顯性短板,降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警的情況,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)整改,降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),消除安全隱患,。避免‘聚焦效應(yīng)’；介入和干預(yù)易‘滲透’的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避‘滲透效應(yīng)’,切斷‘連鎖反應(yīng)’,?！碧柒x說(shuō)。

對(duì)于“主動(dòng)提升”,唐鈞的建議是:強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置,提升風(fēng)險(xiǎn)承受力,。當(dāng)前,學(xué)校安全主體的“風(fēng)險(xiǎn)承受力”是學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防治的“致命短板”,。對(duì)此,應(yīng)主動(dòng)提升管理者、教職工,、學(xué)生等主體的風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置能力,從而提升風(fēng)險(xiǎn)承受力,消除“鴕鳥效應(yīng)”,抵御“聚焦效應(yīng)”“滲透效應(yīng)”“連鎖反應(yīng)”等帶來(lái)的負(fù)面影響,。

“希望通過(guò)主動(dòng)評(píng)估、主動(dòng)預(yù)警,、主動(dòng)整改、主動(dòng)提升,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全‘主動(dòng)防,、科學(xué)管,、立體化’。同時(shí),呼吁家長(zhǎng)廣泛聯(lián)合,媒體有序監(jiān)督,社會(huì)各界積極參與,共同保障學(xué)校安全,?！碧柒x說(shuō),。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,維護(hù)校園安全,關(guān)鍵是要依法治校,包括明確界定學(xué)校在安全工作方面的職責(zé),要求學(xué)校履行應(yīng)當(dāng)履行的安全責(zé)任,但也不能把學(xué)校作為無(wú)限責(zé)任主體,讓學(xué)校迫于安全責(zé)任而取消應(yīng)該進(jìn)行的教學(xué)工作。對(duì)于在校園內(nèi)發(fā)生的侵犯師生權(quán)益的事件,要納入法律程序處理,。

“有關(guān)部門也不能只發(fā)文要求學(xué)校重視安全,而必須為學(xué)校安全提供服務(wù),一個(gè)行之有效的辦法是,把校園安全納入公共安全管理,避免學(xué)校,、社區(qū)、政府部門為學(xué)校安全事件扯皮,?！毙鼙嬲f(shuō)。

熊丙奇認(rèn)為,對(duì)于維護(hù)好校園安全而言,學(xué)校還需完善內(nèi)部治理,包括實(shí)行民主管理,。就中小學(xué)來(lái)說(shuō),要建立并發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,；就高校來(lái)說(shuō),要在一定程度上實(shí)行學(xué)生自治,學(xué)校還要加強(qiáng)安全教育。