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洞庭湖數(shù)十萬畝網(wǎng)圍拆除 補償與漁民安置成新問題
“圍”困洞庭湖
網(wǎng)圍拆除后,,補償與漁民安置成新問題
曹偉 記者 洪克非
各界關(guān)注的數(shù)十萬畝洞庭湖網(wǎng)圍,,在湖南省政府的嚴令之下被紛紛拆除。然而,,網(wǎng)圍的建設(shè)有復(fù)雜的原因:歷史上縣鄉(xiāng)政府利用民間資金開發(fā)湖洲,,把以往由集體經(jīng)營的蘆葦山場轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營,;個別縣市也鼓勵漁民在洞庭湖水域發(fā)展網(wǎng)箱和低壩高欄(即矮圍、網(wǎng)圍)的淡水魚養(yǎng)殖,。
但從2016年起,,湖南省政府明確將“拆圍”納入地方政府績效考核,并提出拆圍的進度表,。
大面積的網(wǎng)圍被清除后,,網(wǎng)圍老板補償訴求與漁民安置,成為各地方政府面臨的新問題,。
洞庭湖網(wǎng)圍之害
官方資料顯示,,洞庭湖濕地內(nèi)存在多達42萬畝的矮圍、網(wǎng)圍,。 2014年5月開始,,湖南多組環(huán)保志愿者分赴東洞庭和南洞庭查看,網(wǎng)圍情況觸目驚心,。
湖南環(huán)保志愿者“湘潭小武哥”是最早關(guān)注洞庭湖濕地網(wǎng)圍問題的人之一,。
“按照材質(zhì)不同,網(wǎng)圍分為矮圍,、塑料或竹竿圍和鋼絲圍三種,。”“湘潭小武哥”說,,較為普遍的是漁民利用濕地自然形成的堤圍圈成矮圍,。在洞庭湖漲水季節(jié),,魚類會隨著水流從長江流入湖內(nèi);到了枯水期,,水流退去,,魚類會被圈在圍子里面。
有人在矮圍的基礎(chǔ)上插上竹竿,,綁上膠網(wǎng),,這種膠網(wǎng)高度大多能超過漲水時的最高水位,當?shù)厮追Q的網(wǎng)圍,,多指這一類,。“實力”的體現(xiàn),,則是鋼絲網(wǎng)圍,。“用水泥石墩固定不銹鋼管插入地下一米多,,上面用角鋼,、工字鋼和鋼纜固定,用鋼網(wǎng)鎖扣,,質(zhì)地異常結(jié)實,。”“湘潭小武哥”說,,他曾看到拆圍的挖掘機開足馬力沖過去,,有時竟撼不動“基礎(chǔ)深厚”的鋼網(wǎng)。
岳陽環(huán)保志愿者老劉介紹,,設(shè)立網(wǎng)圍的人只需在退水時放掉殘留的水,,或者用“電打魚”的方式,即可將圍子里的魚全部弄上來,。這種“竭澤而漁”的捕撈方式讓老板們獲利頗豐,。幾千畝的網(wǎng)圍,一年收入可達幾十萬元,。
環(huán)保人士付錦維說,,近年來在洞庭湖濕地“占地為王”修建網(wǎng)圍的不在少數(shù),被圍住的魚就成了他們的私人財產(chǎn),。
多個環(huán)保組織的人士指出,,在洞庭湖設(shè)置網(wǎng)圍的很多不是當?shù)貪O民。因為圈地,、設(shè)圍的成本非常高,一些公司投入幾百萬元甚至幾千萬元,,圈起上萬畝水面,。
網(wǎng)圍的存在讓魚類資源越來越少,,嚴重破壞了洞庭湖的生態(tài)平衡。而且,,網(wǎng)圍所在地是洞庭湖的核心保護區(qū),,也是候鳥的棲息地,網(wǎng)圍的存在勢必會影響候鳥的遷徙和棲息,。網(wǎng)圍還嚴重影響了船舶正常通行,,成為防汛的障礙。
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:洞庭湖 拆除 補償 漁民