最高人民法院執(zhí)行局副局長吳少軍介紹,，本次集中執(zhí)行行動自2016年12月12日開始,，到2017年2月11日結(jié)束，著重執(zhí)行追索勞動報酬,、農(nóng)民工工資,、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費,、撫育費,、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償,、工傷保險待遇等涉及人民群眾基本生活的9類案件,。自最高法部署本次涉民生案件集中執(zhí)行行動以來，各地法院高度重視,，把涉民生案件作為當(dāng)前執(zhí)行工作重點,，積極采取措施，做到“優(yōu)先立案,、優(yōu)先辦理,、優(yōu)先發(fā)款”，“主動保全,、主動查控,、主動協(xié)調(diào)”，“盡快處置,、盡快公開,、盡快救助”。截至2017年1月11日,，涉民生案件集中執(zhí)行行動已取得階段性成果,，全國法院共執(zhí)結(jié)涉民生案件約8萬件，較去年同期涉民生案件集中執(zhí)行行動約多2萬件,，執(zhí)行到位金額約38億余元,，較去年同期提高約18億元。全國法院已向8萬余名涉民生案件申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款,，進(jìn)行司法救助1萬余人,，救助金額約1.4億元。

吳少軍介紹,，在本次集中執(zhí)行行動中,，各地法院多措并舉，充分利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),、失信被執(zhí)行人名單制度,、追究被執(zhí)行人拒執(zhí)罪等方式，取得良好的執(zhí)行效果,。

一是利用法院執(zhí)行信息化建設(shè)成果,，加大對被執(zhí)行人財產(chǎn)查控力度。各地法院充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心作用,，借助身份信息認(rèn)證系統(tǒng),、組織機構(gòu)代碼查詢系統(tǒng)，查明被執(zhí)行人身份信息,；利用“總對總”,、“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),，全面查控被執(zhí)行人銀行存款、房產(chǎn),、車輛,、股權(quán)等財產(chǎn)信息。例如,，重慶法院積極依托執(zhí)行指揮中心平臺,，通過最高人民法院“總對總”、重慶市高級人民法院“點對點”查詢平臺,，查詢控制被執(zhí)行人財產(chǎn)約2000余萬元,，為案件執(zhí)行打下堅實基礎(chǔ)。

二是依法懲戒拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人,。首先,，加大常規(guī)執(zhí)行措施力度，依法采取罰款,、拘留,、限制出境、限制消費等強制措施,，制裁規(guī)避,、抗拒執(zhí)行的行為。其次,，用足失信被執(zhí)行人名單制度,，強化對失信被執(zhí)行人的信用懲戒。在本次集中執(zhí)行行動中,，各地法院依法將失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫,，有力地打擊了逃避執(zhí)行行為。再次,，對拒執(zhí)行為情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。例如,，北京市豐臺區(qū)人民法院和大興區(qū)人民法院先后與轄區(qū)公安機關(guān)、檢察機關(guān)共同簽署關(guān)于依法打擊拒不執(zhí)行判決,、裁定犯罪行為實施辦法，明確公檢法機關(guān)打擊拒執(zhí)犯罪的銜接機制和工作流程,，暢通追究拒執(zhí)犯罪的法律程序,。

三是加強多部門聯(lián)動，借助各方力量,，做好涉民生案件執(zhí)行工作,。有的法院對下落不明,、逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，通過公安機關(guān)人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)協(xié)助尋找被執(zhí)行人下落,。廣東法院聯(lián)合省公安廳開通了旅業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng),，法院可在第一時間獲取被執(zhí)行人入住酒店信息，及時采取執(zhí)行措施,。還有的法院在地方黨委政府支持下,，充分借助銀行、國土,、車管所等協(xié)助部門的資源優(yōu)勢,，更廣泛地與勞動監(jiān)察部門、民政部門,、人力資源和社會保障部門溝通,，多渠道解決涉民生案件執(zhí)行問題。

四是采取司法便民,、利民措施,，為涉民生案件執(zhí)行開辟“綠色通道”。廣東涉民生案件較多的中級法院和基層法院開設(shè)了涉民生執(zhí)行咨詢熱線,，負(fù)責(zé)案件咨詢,、接受財產(chǎn)線索舉報，在立案大廳設(shè)立了“涉民生執(zhí)行案件法律咨詢臺”和“涉民生執(zhí)行案件立案綠色通道”,，在農(nóng)民工聚集的社區(qū)工廠設(shè)立“涉民生案件集中執(zhí)行行動宣傳點”,，以方便當(dāng)事人申請立案和查詢執(zhí)行信息。北京市通州區(qū)人民法院對追索勞動報酬的執(zhí)行案件建立了綠色通道,，實行當(dāng)日立案,、當(dāng)日移送專門團(tuán)隊、當(dāng)日啟動查詢,，發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)立即采取查封,、扣押、凍結(jié)措施,。

五是創(chuàng)新工作方式,，采取有力措施提升執(zhí)行效果。有的法院根據(jù)執(zhí)行案件特點,，采取“懸賞執(zhí)行”,、“蹲點守候”等非常規(guī)措施，采用集中查控,、集中處置,、集中發(fā)放執(zhí)行款等多種方式，加大執(zhí)行力度,。例如,，廣州市中級人民法院集中發(fā)布38宗涉民生執(zhí)行案件懸賞公告,，懸賞金額達(dá)990多萬元。吉林白城市兩級法院執(zhí)行人員采取到鄉(xiāng)下蹲點的方式集中辦案,，成功執(zhí)結(jié)一批被執(zhí)行人住在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的涉民生案件,。

六是大力做好司法救助工作，幫助生活困難的申請執(zhí)行人渡過難關(guān),。對于被執(zhí)行人確無履行能力,、申請執(zhí)行人生活困難的涉民生案件，各地法院充分運用司法救助資金,，及時對符合救助條件的申請執(zhí)行人進(jìn)行司法救助,。

七是加大宣傳力度，樹立執(zhí)行權(quán)威,，為涉民生案件集中執(zhí)行行動創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境,。各地法院通過電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、公眾LED屏幕等媒體對本次集中執(zhí)行行動進(jìn)行了廣泛宣傳和報道；通過發(fā)放宣傳資料,、接待群眾咨詢,、開通咨詢熱線、召開集中發(fā)放工資款大會等方式進(jìn)行深入群眾,，開展宣傳,；通過微電影、微信,、微博等新媒體形態(tài)對本次集中執(zhí)行行動的相關(guān)信息進(jìn)行推送,，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。例如,，江西省高級人民法院執(zhí)行局聯(lián)合江西廣播電視臺都市頻道,，推出全媒體直播欄目《正在執(zhí)行》，于2017年1月13日上午9時30分正式啟動,。此次直播行動的主題為“追薪行動：為農(nóng)民工追索報酬,，讓農(nóng)民工兄弟回家過個好年！”欄目首次采取電視直播和手機直播相結(jié)合的方式,，現(xiàn)場直擊南昌市東湖區(qū),、撫州市臨川區(qū)、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)三地三起典型涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行,，取得了良好的宣傳效果,。

涉民生案件集中執(zhí)行行動體現(xiàn)了人民法院執(zhí)行工作的積極成效。此次發(fā)布的6起案例，涉及追索農(nóng)民工工資或勞動報酬,、交通事故損害賠償、工傷保險待遇等民生案件,，并且注重與被執(zhí)行人拒執(zhí)犯罪的追訴相結(jié)合,。例如，姜海龍因交通事故損害賠償糾紛拒不執(zhí)行判決,、裁定案,，楊玉道因拖欠農(nóng)民工勞動報酬拒不執(zhí)行判決、裁定案,，陳建躍因交通事故損害賠償糾紛拒不執(zhí)行判決,、裁定案，均通過依法追究被執(zhí)行人拒執(zhí)犯罪的刑事責(zé)任,，促使其履行義務(wù),。而廣西桂飄香有限公司拖欠勞動報酬案，張可嘉追索醫(yī)療費用等人身損害賠償案,，杜開均申請執(zhí)行四川科茂建筑勞務(wù)有限公司工傷賠償糾紛案等案件,，則體現(xiàn)了信用懲戒措施的積極作用，執(zhí)行法院依法對被執(zhí)行人采取罰款措施或?qū)⑵浼{入失信被執(zhí)行人名單,，促使被執(zhí)行人向申請執(zhí)行人履行義務(wù),。

吳少軍說，這些案例具有較強的代表性和典型性,，對涉民生案件的執(zhí)行實踐具有一定的示范指導(dǎo)意義,。本次涉民生案件集中執(zhí)行行動取得的階段性成果充分表明，人民法院在元旦,、春節(jié)期間開展的集中執(zhí)行行動是卓有成效的,，對做好涉民生案件執(zhí)行工作、對解決特殊案件執(zhí)行難問題具有重要意義,。我們希望通過發(fā)布涉民生案件集中執(zhí)行行動的相關(guān)情況和典型案例,，展現(xiàn)人民法院踐行司法為民的具體成果，指導(dǎo)涉民生案件執(zhí)行實踐,，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。