圖片來源：最高檢網(wǎng)站

中新網(wǎng)12月28日電 最高檢未檢辦副主任史衛(wèi)忠今日指出,，根據(jù)校園欺凌和暴力行為嚴(yán)重程度,，可以分為違規(guī),、違法行為和刑事犯罪,。

28日,，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,，通報檢察機(jī)關(guān)積極參與防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作有關(guān)情況,，發(fā)布依法履行檢察職能積極參與防治中小學(xué)欺凌和暴力典型案事例并回答記者提問,。會上,，有記者問：法律上對“校園欺凌”“校園暴力”是如何界定的,，檢察機(jī)關(guān)辦案時如何判斷此類行為的罪與非罪？

史衛(wèi)忠回應(yīng),，嚴(yán)格來講,，“校園欺凌”或者“校園暴力”不是法律用語。今年5月國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》表述為“發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或者惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,，損害了學(xué)生身心健康”的行為,，為檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定校園欺凌和暴力行為提供了重要參考。

史衛(wèi)忠指出,，目前,，國際公約對于如何界定校園欺凌也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從國外的立法經(jīng)驗(yàn)來看,，為了有效解決校園欺凌問題,，一些發(fā)達(dá)國家通過專門立法對校園欺凌予以明確界定。例如,，美國約有40多個州頒布了《反欺凌法》,，把欺凌和其他的騷擾區(qū)分開來，對于“欺凌”的界定范圍也是逐步擴(kuò)展：最初認(rèn)定為欺凌行為僅限于身體傷害的暴力事件,，后來逐漸擴(kuò)展到精神上的貶低行為(如吐口水,、拍裸照等)以及語言暴力行為(如辱罵、口頭威脅和在公眾場所故意嘲笑他人殘障,、種族,、性別,、性取向、宗教信仰等),，近年來還包括網(wǎng)絡(luò)上的辱罵,、攻擊或披露同學(xué)隱私等行為。又如,，日本在2013年制定了《防止校園霸凌對策推進(jìn)法》,，該法將“欺凌”定義為在同處一校等人際關(guān)系下學(xué)生的行為給對方身心造成痛苦的狀態(tài)。把被欺凌者身心受到嚴(yán)重傷害,，被迫長期缺課的案例定義為“重大事態(tài)”,。這些關(guān)于校園欺凌的定義對檢察機(jī)關(guān)將來從法律上界定校園欺凌和暴力很有參考價值。

史衛(wèi)忠指出,，根據(jù)校園欺凌和暴力行為嚴(yán)重程度,，可以分為違規(guī)、違法行為和刑事犯罪,。校園欺凌和暴力達(dá)到一定嚴(yán)重程度涉嫌犯罪的,，可能適用的有多個具體罪名，如故意傷害,、尋釁滋事,、聚眾斗毆等。檢察機(jī)關(guān)在辦案中,，是根據(jù)案件事實(shí),，包括行為人的主觀故意、客觀行為,、情節(jié)和危害后果等方面,，按照法定標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定校園欺凌和暴力行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪,。比如,，已滿十四周歲不滿十六周歲的學(xué)生使用輕微暴力或者威脅，強(qiáng)行索要其他學(xué)生隨身攜帶的生活,、學(xué)習(xí)用品或者錢財數(shù)量不大,，且未造成一定危害后果的，不認(rèn)為是犯罪,。而已滿十六周歲不滿十八周歲的學(xué)生出于以大欺小,、以強(qiáng)凌弱或者尋求精神刺激，多次對其他學(xué)生強(qiáng)拿硬要,，擾亂學(xué)校及其他公共場所秩序,，情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。對于發(fā)生在在校未成年學(xué)生之間實(shí)施的嚴(yán)重欺凌,、暴力行為涉嫌犯罪的,，檢察機(jī)關(guān)會依法處理，尤其是對于性質(zhì)和情節(jié)惡劣,、手段殘忍,、后果嚴(yán)重的，會堅決依法懲處,。