1月20日,，環(huán)保部向社會(huì)發(fā)布了2016年全國空氣治理的成績單。全國338個(gè)地級(jí)市中，?？凇⒗ッ鞯?4個(gè)城市實(shí)現(xiàn)全年達(dá)標(biāo),，是大考中的“優(yōu)等生”,，衡水、石家莊等地排名靠后,，離藍(lán)天目標(biāo)還有差距,。

環(huán)保部多個(gè)部門負(fù)責(zé)人對這份成績單作出點(diǎn)評，以督促后進(jìn)地區(qū)加緊治霾,，并圍繞公眾關(guān)心的問題作出解答,。

成績單如何精準(zhǔn)出爐

2016年空氣質(zhì)量排名前十的城市是：海口,、舟山,、惠州、廈門,、福州,、深圳、麗水,、珠海,、昆明和臺(tái)州；排名墊底的是衡水,、石家莊,、保定、邢臺(tái),、邯鄲,、唐山、鄭州,、西安,、濟(jì)南和太原。

這些排名如何確保精準(zhǔn)，數(shù)據(jù)是否會(huì)受到人為干擾,？

環(huán)保部監(jiān)測司副司長吳季友說,，數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的生命線，近年來環(huán)保出臺(tái)了一系列制度,，從頂層設(shè)計(jì)上確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。尤其是，2016年11月底,，環(huán)保部上收了全國1436個(gè)國控站點(diǎn),，由環(huán)保部直接負(fù)責(zé)管理，由以前的“考核誰,，誰監(jiān)測”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l考核,，誰監(jiān)測”，從體制上保障了監(jiān)測數(shù)據(jù)免受行政干預(yù),。

吳季友進(jìn)一步解釋說,，國控站點(diǎn)上收后，運(yùn)行維護(hù)的主體由環(huán)保部招標(biāo),。未來環(huán)保部還要著手構(gòu)建國家,、區(qū)域和運(yùn)維機(jī)構(gòu)三級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)控體系，采取多重措施確保數(shù)據(jù)的真實(shí),。

吳季友還強(qiáng)調(diào),，值得注意的是，2017年1月起實(shí)施的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中,，已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,，以“破壞計(jì)算機(jī)信息罪”論處，有效解決了造假定罪難的問題,。

冬季不斷遭遇“霾伏”的難題怎么破解

在2016年全國大氣治理成績單中,，有這樣一句話：“全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體向好，重點(diǎn)區(qū)域主要污染物濃度同比下降,，但北方地區(qū)冬季大氣污染形勢依然嚴(yán)峻,。”

以北京為例,，2016年10月前成績一直不錯(cuò),，但入冬后頻繁來襲的灰霾一下子拉低了空氣質(zhì)量指數(shù)的全年平均值，幾乎一年的成績都被抵消了,。

環(huán)保部大氣司司長劉炳江說,，針對京津冀冬季污染較重的情況，環(huán)保部也正在制定2017年冬季治霾方案,。

劉炳江說,，擺在首位的是在京津冀推行重污染行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn),。實(shí)際上，2016年冬天,，一些地區(qū)已經(jīng)對水泥,、鑄造、磚瓦等行業(yè)實(shí)行了錯(cuò)峰生產(chǎn),，今年還要加大力度,。今年冬季，要把老百姓采暖剛需增加的污染排放量,，通過工業(yè)企業(yè)的節(jié)省壓下來,，錯(cuò)峰的力度和廣度都會(huì)明顯增強(qiáng)。

劉炳江說,，其次,，要加大京津冀地區(qū)清潔采暖的力度,，使得冬季采暖排放的污染物盡可能少增長一點(diǎn),。第三，要加強(qiáng)對高排放車的管控,。目前已知,，柴油車排放污染嚴(yán)重，京津冀地區(qū)原料,、輔料消耗量是最大的,，1噸鋼要有5噸輔料，所以柴油車的管控包括對劣質(zhì)油品的打擊,，都是工作的重點(diǎn),。

冬季減污的方案還包括，提前完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù),；加快優(yōu)化重污染天氣的應(yīng)急方案,，堅(jiān)決防止“等風(fēng)來”的思想；攻堅(jiān)散煤燃燒,、小企業(yè)排污等硬骨頭,。