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河南農(nóng)村"萬(wàn)人社區(qū)"遭爛尾尷尬 涉違規(guī)占地復(fù)耕難

2017年01月24日 08:26 | 來(lái)源:新京報(bào)
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至今,鄉(xiāng)政府也沒(méi)能按照合同的要求,,給劉巖投資的社區(qū)所占的土地辦理集體建設(shè)用地的相關(guān)證件。劉巖透露,,至今社區(qū)所占的土地還是耕地性質(zhì),,因此他沒(méi)法在銀行貸款,。

國(guó)土局至今沒(méi)有給劉巖建的社區(qū)辦理產(chǎn)權(quán)證,賣出的房子也都沒(méi)有任何房產(chǎn)證件,。

至于劉巖自己,,他還有近2000萬(wàn)被套在社區(qū)里,,無(wú)法回本。

在許昌縣陳曹鄉(xiāng),,4個(gè)社區(qū)都存在資金鏈斷裂的問(wèn)題,。

2013年6月,崗黃村社區(qū)建設(shè)停工,。一位施工單位負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者,,社區(qū)由北京中海建設(shè)工程有限公司甘肅分公司承建,再分包給10個(gè)施工單位,,由施工單位提前墊資,。

開(kāi)工1年后,北京中海公司與政府解除合同,,施工單位只能轉(zhuǎn)向陳曹鄉(xiāng)政府討要工程款,,“我們鬧一次就給一點(diǎn),到現(xiàn)在還欠我們800萬(wàn),?!?/p>

涉嫌違規(guī)占地復(fù)耕難

根據(jù)劉巖與鄉(xiāng)里簽訂的合同,村委會(huì)負(fù)責(zé)整合村里的土地,,并租用給劉巖的公司,,期限為50年。

劉巖告訴新京報(bào)記者,,其社區(qū)租用的土地面積均為村里的耕地,。社區(qū)計(jì)劃利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的周轉(zhuǎn)指標(biāo),先在耕地上建社區(qū),,待村莊整體搬遷入社區(qū)之后,,將其整體復(fù)耕,實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,。

這種“以租代征”的方式,,已在2012年7月被國(guó)土資源部明文禁止,卻是河南省建新型農(nóng)村社區(qū)用的普遍方式,。

河南省辦公廳2012年下發(fā)了《河南省土地資源保障專項(xiàng)工作方案》,,對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)占用的土地,允許預(yù)先使用土地綜合整治騰退出的節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo),,但必須在3年內(nèi)完成舊村拆遷復(fù)墾并歸還指標(biāo),。

河南省委農(nóng)村工作辦公室曾算出一筆賬:通過(guò)“拆村并居”搞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),可以盤活約900萬(wàn)畝的農(nóng)村集體建設(shè)用地,。

但現(xiàn)實(shí)恰恰相反,,新京報(bào)記者走訪過(guò)的陳曹鄉(xiāng)、尉氏縣的多個(gè)社區(qū)都因?yàn)榇迕褓I不起社區(qū)的房子,、或不愿買新房,,沒(méi)能將村莊整體搬遷,、復(fù)耕,導(dǎo)致超出周轉(zhuǎn)期限3年之后,,依舊無(wú)法對(duì)村莊復(fù)耕,。

而這也是河南省多數(shù)新型農(nóng)村社區(qū)面臨的問(wèn)題:不僅沒(méi)能節(jié)省土地,反而占用了更多的耕地,。

現(xiàn)實(shí)與計(jì)劃背道而馳,。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田曾對(duì)河南新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研,他認(rèn)為,,未經(jīng)批準(zhǔn),,占用基本農(nóng)田,沒(méi)有在周轉(zhuǎn)期限內(nèi)把村莊復(fù)耕土地,,已經(jīng)違反了法律,。

鄭風(fēng)田認(rèn)為,利用建設(shè)用地增減掛鉤,,占用優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田之后,,復(fù)耕的土地也要是同等質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。但是建設(shè)用地復(fù)耕的土地,,很難達(dá)到優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的質(zhì)量,。

新京報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn),耕地被社區(qū)占用的村民內(nèi)心也很不滿意,。

60歲的郭云(化名)是尉氏縣郭家村的村民,,2011年,村里以建社區(qū)為由,,要租用她家的10畝耕地,。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:河南 "萬(wàn)人社區(qū)"遭爛尾 違規(guī)占地

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