——高等教育發(fā)展進(jìn)入普及化階段，毛入學(xué)率達(dá)到50%

上述《規(guī)劃》提出了“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的總目標(biāo),，并明確了“全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大”,、“教育質(zhì)量全面提升”、“教育發(fā)展成果更公平地惠及全民”,、“人才供給和高校創(chuàng)新能力明顯提升”,、“教育體系制度更加成熟定型”等五個(gè)方面的主要目標(biāo)。

中新網(wǎng)記者注意到,，《規(guī)劃》還以表格形式,，詳述了學(xué)前教育、九年義務(wù)教育,、高中階段教育,、高等教育等方面的具體目標(biāo)。

其中,，學(xué)前教育機(jī)會(huì)顯著增加,，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%；九年義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固提升,，鞏固率達(dá)到95%,；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%,；高等教育發(fā)展進(jìn)入普及化階段,，毛入學(xué)率達(dá)到50%。

《規(guī)劃》還提出,，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣(市,、區(qū))比例達(dá)到95%，城鄉(xiāng),、區(qū)域,、學(xué)校之間差距進(jìn)一步縮小，建成覆蓋城鄉(xiāng),、更加均衡的基本公共教育服務(wù)體系,。

——逐步在全國(guó)推廣實(shí)施高考綜合改革方案

近年來(lái)，高考改革持續(xù)推進(jìn),，頗受外界關(guān)注,。今次公布的《規(guī)劃》對(duì)此也作出部署。

《規(guī)劃》明確,，加大高校考試招生制度改革實(shí)施力度,。積極創(chuàng)造條件,，穩(wěn)妥推進(jìn)普通高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)，逐步在全國(guó)推廣實(shí)施高考綜合改革方案,，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。

對(duì)于備受爭(zhēng)議的高考加分話題,，《規(guī)劃》提出,，要大幅減少并嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法,、考核程序和錄取結(jié)果,。

此外，要?jiǎng)?chuàng)造條件淡化并逐步取消錄取批次,，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式,。

——制定國(guó)家資歷框架，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度

《規(guī)劃》提出,，加快構(gòu)建終身教育制度,。制定國(guó)家資歷框架，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),，建立各類(lèi)繼續(xù)教育基本統(tǒng)計(jì)制度。建立多種學(xué)習(xí)成果認(rèn)證平臺(tái),。

為保障上述制度的實(shí)施,，《規(guī)劃》還提出了諸多配套措施，譬如,，探索高中后教育全面實(shí)行學(xué)分制,，探索建立與完全學(xué)分制相適應(yīng)的高校教育教學(xué)、課程設(shè)置,、學(xué)籍管理,、按學(xué)分收費(fèi)等各項(xiàng)制度，探索將高等教育自學(xué)考試學(xué)分轉(zhuǎn)換為高等學(xué)校學(xué)分,，探索非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換,，等等。

《規(guī)劃》提出,，允許學(xué)習(xí)者通過(guò)課堂學(xué)習(xí),、在線學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式獲得學(xué)分,，建立健全職業(yè)教育與普通教育,、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育溝通銜接的機(jī)制,，逐步擴(kuò)大高等學(xué)校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例,，制定不同人群接受教育的資助制度,，使所有公民都有機(jī)會(huì)通過(guò)直接升學(xué)、先就業(yè)再升學(xué),、邊就業(yè)邊學(xué)習(xí)等多種方式不斷發(fā)展,。

——切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)

對(duì)于頻遭吐槽的課業(yè)負(fù)擔(dān)，《規(guī)劃》明確,，建立學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

論及推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革時(shí),，《規(guī)劃》提出,，面向未來(lái)，明確各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng),，實(shí)施基于核心素養(yǎng)的教學(xué)評(píng)價(jià),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí),，構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，把學(xué)生的品德、學(xué)業(yè),、身心發(fā)展水平和興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成等作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容,。

——構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”的有效機(jī)制

對(duì)于近年來(lái)不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端的“校園欺凌”現(xiàn)象，《規(guī)劃》提出,，構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”的有效機(jī)制,，防范校園惡性安全事件。

在創(chuàng)建平安校園方面,，《規(guī)劃》明確,，完善學(xué)校重大突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，健全學(xué)校安全管理制度,，推進(jìn)學(xué)校公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,，加強(qiáng)人防、物防,、技防設(shè)施建設(shè),，確保學(xué)校食品、人身,、設(shè)施和活動(dòng)安全,。

同時(shí)，要探索建立學(xué)生意外傷害援助制度,，完善事故處理和涉校涉生矛盾糾紛仲裁,、調(diào)解機(jī)制，依法維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益,。

——全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育

在一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),，殘疾兒童入學(xué)問(wèn)題難解?！兑?guī)劃》對(duì)此提出,，以區(qū)縣為單位，精準(zhǔn)施策,，全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,。推動(dòng)特殊教育學(xué)校和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育,。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,。

《規(guī)劃》還提出，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童和殘疾青少年提供包括義務(wù)教育,、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育,。

根據(jù)《規(guī)劃》，將逐步健全特殊教育課程教材體系,、學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行輕中度殘疾學(xué)生隨班就讀,，中重度殘疾學(xué)生在特教學(xué)校就讀,，為極重度殘疾學(xué)生送教上門(mén)。

——實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋

這份《規(guī)劃》在“主要目標(biāo)”中提出，完成教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的效果充分顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,，困難群體,、婦女兒童平等受教育權(quán)利得到更好保障。

在“保障困難群體受教育權(quán)利”部分,，《規(guī)劃》再次提到,，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

《規(guī)劃》進(jìn)一步明確,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,，適時(shí)調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先保障特殊困難群體,。逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),。不斷完善國(guó)家助學(xué)金制度和助學(xué)貸款政策。

——將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍

在“保障困難群體受教育權(quán)利”方面,，《規(guī)劃》還提出,，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍。

《規(guī)劃》明確,，適應(yīng)戶(hù)籍制度改革要求,，推動(dòng)建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)辦理流程和證件要求,，保障符合條件的隨遷子女都能在公辦學(xué)?；蛘?gòu)買(mǎi)服務(wù)的民辦學(xué)校就學(xué)，特大城市和隨遷子女特別集中的地方可根據(jù)實(shí)際制定隨遷子女入學(xué)的具體辦法,。

《規(guī)劃》還提到,，進(jìn)一步完善隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加升學(xué)考試的政策措施。