李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

通過國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃　推進教育現(xiàn)代化為國家建設(shè)提供人才支撐

確定擴大對外開放積極利用外資的政策措施　營造更加公平便利的市場環(huán)境

新華社北京12月29日電 國務(wù)院總理李克強12月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，推進教育現(xiàn)代化為國家建設(shè)提供人才支撐,；確定擴大對外開放積極利用外資的政策措施,，營造更加公平便利的市場環(huán)境。

會議指出,，“十二五”時期,，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，各方共同努力,，我國教育改革發(fā)展取得顯著成就,，“十三五”時期要繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。會議通過了國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，確定：一是推進教育公平,。推動義務(wù)教育東中西部均衡發(fā)展，尤其要提高義務(wù)教育鞏固率,。增加中西部,、貧困地區(qū)、革命老區(qū),、民族和邊疆地區(qū)教育投入,。繼續(xù)提高重點高校招收貧困地區(qū)學(xué)生比例。實施教育扶貧結(jié)對幫扶,，實現(xiàn)每一所貧困地區(qū)學(xué)校都有對口支援學(xué)校,。保障殘疾少兒、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,、隨遷子女,、留守兒童等特殊群體平等受教育權(quán)利。二是推進教育教學(xué)改革,，促進提高學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力,。落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵有條件的普通高中實行“選課制”,、“走班制”,，推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式，新增高教資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等延伸,，探索建立適應(yīng)彈性學(xué)習(xí),、學(xué)分制和主輔修制的本科教學(xué)制度,，逐步建立基于平時學(xué)業(yè)和統(tǒng)一考試、參考綜合素質(zhì)評價的普通高中和高校招生錄取機制,。鼓勵高校推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)取消行政級別試點,。依法保障和提高教師待遇，吸引一流人才從教,。三是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),。在加強通識教育的同時，優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類和特色院校,，新增高校招生計劃主要向應(yīng)用和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜,，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進制造、服務(wù)業(yè)等急需人才,。四是擴大教育開放合作,，鼓勵社會力量和民間資本舉辦學(xué)校和教育機構(gòu)，探索對非營利性和營利性民辦學(xué)校實行差別化扶持,，依法完善中外合作辦學(xué)辦法,，提高教育國際交流合作水平。利用大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術(shù),，推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,。

會議認(rèn)為,，要毫不動搖堅持對外開放基本國策，按照內(nèi)外資一視同仁的原則,，進一步營造公平競爭環(huán)境,，推動新一輪高水平對外開放，實現(xiàn)互利共贏,。一要修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī),，鼓勵外商更多投資高端、智能,、綠色等先進制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計,、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！爸袊圃?025”戰(zhàn)略的政策措施同等適用內(nèi)外資企業(yè),。取消軌道交通設(shè)備、摩托車,、燃料乙醇,、油脂加工等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，放開會計審計,、建筑設(shè)計等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,。支持外資以特許經(jīng)營方式參與能源、水利,、環(huán)保,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。二要以深化改革促開放,，降低制度性交易成本,。推進對外資全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，簡化外資企業(yè)設(shè)立,、變更等程序,，落實內(nèi)外資統(tǒng)一的注冊資本制度,，取消外資公司最低注冊資本要求，對業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一時限,，縮短海關(guān)登記、申領(lǐng)發(fā)票等辦理時間,。各地區(qū)各部門不得擅自增加對外資企業(yè)的限制,。政府采購依法依規(guī)平等對待外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。三要允許外資企業(yè)參與國家科技項目和標(biāo)準(zhǔn)化工作,，同等適用研發(fā)費用加計扣除,、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策等。持有永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè),，與中國公民享受同等待遇,。嚴(yán)格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。四要支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，對鼓勵類外商投資可在資金,、用地、所得稅等方面給予支持和優(yōu)惠,，不斷深化中西部對外開放合作,。（完）