李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施　釋放社會投資潛力助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)

部署建設(shè)北京全國科技創(chuàng)新中心　加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)

通過《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》

新華社北京9月1日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施,，釋放社會投資潛力助力實(shí)體經(jīng)濟(jì),；部署建設(shè)北京全國科技創(chuàng)新中心,，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè),；通過《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》,。

會議指出,，堅(jiān)持市場主導(dǎo),，發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資，是落實(shí)新發(fā)展理念,、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措,，有利于調(diào)動社會投資積極性,，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，促進(jìn)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)。會議確定,，一是豐富創(chuàng)投主體和模式,，支持行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器,、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心,、保險公司等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，培育合格個人投資者,，壯大面向種子期,、初創(chuàng)期中小企業(yè)的天使投資。按照內(nèi)外資一視同仁原則,，放寬準(zhǔn)入,、簡化管理，鼓勵外資擴(kuò)大創(chuàng)投規(guī)模。有序發(fā)展投貸聯(lián)動,、投保聯(lián)動,、投債聯(lián)動等新產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金,。二是發(fā)揮主板,、創(chuàng)業(yè)板和地方性股權(quán)交易場所功能，完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制,，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金,，支持證券公司柜臺市場等開展直接融資業(yè)務(wù)，暢通創(chuàng)投的上市,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、并購重組等退出渠道。三是支持有需求,、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī),、按照市場化方式設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金，支持具備條件的國有創(chuàng)投企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn),。四是加大政策扶持，對專注長期投資的創(chuàng)投企業(yè)在稅收優(yōu)惠,、債券發(fā)行,、政府項(xiàng)目對接等方面加大支持力度。五是優(yōu)化市場環(huán)境,，各地區(qū),、各部門不得自行出臺限制創(chuàng)投企業(yè)準(zhǔn)入和發(fā)展的政策。依法保護(hù)投資者合法權(quán)益,。強(qiáng)化行業(yè)自律和信用約束,，加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險揭示。建立并完善募集資金托管制度,，規(guī)范創(chuàng)投企業(yè)募資行為,，堅(jiān)持適度、差異和統(tǒng)一功能監(jiān)管,，打擊違法違規(guī)募集資金,，有效防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。

會議認(rèn)為,，按照中共中央國務(wù)院發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署,，推進(jìn)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以深化改革和擴(kuò)大開放進(jìn)一步突破體制機(jī)制障礙,，更大激發(fā)社會創(chuàng)造活力,，有利于提升國家創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端。一要充分發(fā)揮北京科教資源豐富的優(yōu)勢,，聚焦突破重大前沿基礎(chǔ)研究難題,，打造原始創(chuàng)新高地。二要以智能制造,、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),，培育具有國際競爭力的研發(fā)創(chuàng)新體系,。三要構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，引智引技引資并舉,，匯聚全球創(chuàng)新資源,，以創(chuàng)新提升區(qū)域發(fā)展層級。四要推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革措施,，突破外籍人才永久居留和創(chuàng)新人才聘用,、流動、評價激勵等體制瓶頸,，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，為建設(shè)科技強(qiáng)國提供制度保障。

會議原則通過《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》,。草案完善了有效開發(fā)利用無線電頻率的管理制度,，減少和規(guī)范行政審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，依靠法律手段加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度,，同時增強(qiáng)公眾防范意識，切實(shí)維護(hù)信息安全和人民群眾利益,。（完）