焦點四：反校園欺凌薄弱環(huán)節(jié)在哪里,？

近年來,，校園欺凌事件屢屢發(fā)生。根據今年發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告(2016)》,，近年來校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛,，覆蓋了絕大多數省份，且頻次密集,。而據教育部統(tǒng)計,，今年5月至8月，就上報68起校園欺凌事件,。

有高校心理學教師認為,，在反校園欺凌議題上，中國比歐美日等發(fā)達國家距離較大,。例如,，美國佐治亞州從1999年率先制定反欺凌法，至今全美都有了針對校園欺凌的立法,。而在中國,，針對校園欺凌立法上仍是空白。

北京師范大學教育法研究中心主任余雅風認為：“目前對校園欺凌行為的規(guī)范主要是依靠傳統(tǒng)法律,，缺乏針對性和指代性,。對未成年人不良或不當行為的教育還主要依賴家庭和學校?！?/p>

今年11月,，教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，其中提出多項措施,，要求積極有效預防學生欺凌和暴力,，依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件。

佟麗華認為,，目前關鍵是教育行政部門,、學校和家長要真正重視落實,，形成良好、密切的聯(lián)系與互動,?！耙寣W生和家長都意識到社會對校園欺凌和暴力的‘零容忍’。另外,，如果學生被欺負,，家長到學校討說法，需要如何妥善處理,、采用何種應急機制,、如何及時回應等都應在各校日常管理中進一步細化，甚至可以開發(fā)有效預防及處理校園欺凌問題操作手冊,?！?/p>

儲朝暉表示，在處理防范校園欺凌事件中“欺凌者”的家庭教育責任尤其重要,?！皬囊酝慕y(tǒng)計情況看，‘欺凌者’在家庭教育上均存在缺失,。在單親家庭,、農村留守兒童等群體，校園暴力易發(fā),、高發(fā),，意味著應該切實補齊家庭教育短板?！?/p>