新華社北京12月13日電 一切都在變，只有變化本身是永恒的,。

在駛向民族復興彼岸的海面上,，中國經(jīng)濟航船的經(jīng)緯度也在不斷變化,。

這個創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國經(jīng)濟高速增長持續(xù)時間最長記錄的經(jīng)濟體,，正面臨速度換擋節(jié)點,、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點,、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點,，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進入了一個新狀態(tài),、新格局,、新階段，站在新的歷史方位上,。

變中求新,、新中求進、進中突破,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠矚,，作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學判斷,，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐,，以新的有力作為標注著中國經(jīng)濟的新方位,。

新方位，新常態(tài)

新方位,，“怎么看”,？經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

7. 7%,、7.7%,、7.3%、6.9%,、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國經(jīng)濟增速,。這條略微下行的曲線，在改革開放以來的經(jīng)濟增速圖中似乎不大“合拍”,。30多年來,，中國經(jīng)濟增速只有3次連續(xù)2－3年低于8%：第一次是1979－1981年，第二次是1989－1990年,，第三次是1998－1999年,，這三次回落主要是受到短期因素的干擾，過后都回到了高速增長的軌道上,。這第四次,，究竟是短暫探底還是長期換擋？經(jīng)濟增速能不能“回得去”,？降速會不會演變?yōu)槭伲?/p>

面對種種質(zhì)疑憂慮,，以習近平同志為核心的黨中央冷靜觀察，縝密思考,，對中國經(jīng)濟形勢作出新的重大戰(zhàn)略判斷——

“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),，適應新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?014年5月,，習近平總書記在河南考察時，第一次公開提出“新常態(tài)”的概念,。

“認識新常態(tài),，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài),，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,。”2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,，對新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述,。

新常態(tài),，新變化。

新常態(tài)帶來新速度,、新方式,、新結(jié)構(gòu)、新動力：經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長動能轉(zhuǎn)向新的增長動能,。一句話,，中國經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部正在發(fā)生一系列重大變化,。

新常態(tài)，新坐標,。

站在歷史的臺階上眺望,，中國幾千年的發(fā)展進程經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，新常態(tài)是新時期不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果,，也是承前啟后,、繼往開來的“關(guān)鍵單元”。

我國古代以農(nóng)業(yè)立國,，農(nóng)耕文明一直領(lǐng)先世界,。及至近代，錯失工業(yè)革命寶貴機遇,，在時代潮流中長期掉隊,。新中國成立后，開始大規(guī)模工業(yè)化建設,。改革開放以來,，更是用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，經(jīng)濟總量從世界第11位躍升至第2位,。

就這樣,，中國經(jīng)濟在奮力追趕中進入了新常態(tài)。我們的身后,，是“近百年的外族羞辱,、入侵、戰(zhàn)爭”,，是無數(shù)志士仁人的吶喊和探索,；我們的前方，是“兩個一百年”奮斗目標,，是中華民族偉大復興的中國夢,。這就是新常態(tài)在我國發(fā)展長過程中的歷史坐標,！正如一家外媒所說：“與國際金融危機后許多西方國家經(jīng)歷失業(yè)型復蘇的所謂新常態(tài)不同，中國的決策者用這個詞定義朝著實現(xiàn)該國‘兩個一百年’奮斗目標邁進的關(guān)鍵發(fā)展階段,?！?/p>

新常態(tài)，新認識,。

這是一個必然階段——新常態(tài)的到來是經(jīng)濟規(guī)律作用的結(jié)果,，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

為什么會有速度變化,？

因為,，決定經(jīng)濟增長的潛在增長率“做不到”像過去那樣高速增長。按照經(jīng)濟學原理,，潛在增長率主要由勞動投入,、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動投入看,，2012年,，我國15－59歲勞動年齡人口第一次出現(xiàn)絕對下降，全社會勞動投入增長將逐步放緩,；從資本投入看,，勞動年齡人口減少的另一面，是被撫養(yǎng)人口增加,，撫養(yǎng)支出上升,，儲蓄率下降，可用于投資的資本增長將放緩,；而代表效率的全要素生產(chǎn)率一時也難以大幅提高,。

因為，總量和基數(shù)變大后“做不到”像過去那樣高速增長,。當一個經(jīng)濟體成長起來后,，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多,，不可能維持“永動機”式的長期高速增長,。

還因為，資源環(huán)境“受不了”像過去那樣高速增長,。

為什么會有結(jié)構(gòu)優(yōu)化,？

隨著資本、土地等要素供給下降,，資源環(huán)境約束強化,，要素投入和能耗污染較少的服務業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化,；隨著要素價格上漲,、儲蓄率下降,，出口和投資增速放緩，消費需求持續(xù)較快增長,，需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化,；隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化,；隨著勞動力供給減少，人力資源稀缺性凸顯,，收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化,。

為什么會有動力轉(zhuǎn)換？

過去,，低廉的生產(chǎn)要素價格成為驅(qū)動中國這一“世界工廠”快速運轉(zhuǎn)的重要動力,，今天，這些要素價格都發(fā)生了質(zhì)的變化,，倒逼中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。中國要進入高收入國家行列,，必須從簡單模仿轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新,。

這是一個必經(jīng)階段——新常態(tài)是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程,，其間壓力與希望共生，挑戰(zhàn)與機遇并存,。

這一段航程,，或許有亂云飛渡的風險。

新常態(tài)下,，隨著經(jīng)濟增速放緩,，很多原來在高速增長期被掩蓋的風險開始暴露，“中等收入陷阱”成為一道繞不過去的考題,。而1960年被世界銀行列為中等收入國家的101個經(jīng)濟體中,，只有13個進入高收入國家行列，這13個國家中人口超過2500萬人的只有3個,。

這一段航程,，更要有中流擊水的自信。

新常態(tài)下,，盡管面臨較大下行壓力,，但我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，經(jīng)濟韌性好,、潛力足,、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,。

聚焦當下，盡管企業(yè)經(jīng)營分化加劇,，但過剩產(chǎn)能出清加快,，新興業(yè)態(tài)興起，市場活力增強,，投資者信心提升,；盡管就業(yè)仍有結(jié)構(gòu)性壓力，但總體依然穩(wěn)定,；盡管部分地區(qū)和領(lǐng)域財政金融風險累積,，但不會發(fā)生全局性系統(tǒng)性風險；盡管國際金融危機影響猶存,，但全球經(jīng)濟正在緩慢復蘇,。

展望未來，我國經(jīng)濟運行不可能是U型,，更不可能是V型,，而是L型的走勢。經(jīng)過調(diào)整后,，中國經(jīng)濟將進入質(zhì)量更高,、效益更好、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段,。一家財經(jīng)媒體對權(quán)威經(jīng)濟學家的調(diào)查顯示,，對于今年三季度的中國經(jīng)濟，54%的經(jīng)濟學家認為已經(jīng)達到L型“豎杠”末端,，38%認為已經(jīng)進入“橫杠”,，只有8%認為尚未到達“豎杠”末端。