新華社北京12月12日電《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“民主集中制是黨的根本組織原則,，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障,?！睂?duì)于民主集中制在規(guī)范黨內(nèi)政治生活中的重要作用,，可以從以下幾方面來理解。

第一,，民主集中制是黨的根本組織原則,。把黨員組織起來所遵循的原則，就是民主集中制,。只有按照民主集中制把黨員組織到具體的黨組織中，并通過民主選舉選出領(lǐng)導(dǎo)者,，才能把黨員團(tuán)結(jié)在一起開展工作,。只有按照民主集中制確立黨組織的不同層級(jí)，才能建立統(tǒng)一的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，形成從中央組織到地方組織再到基層組織的完整統(tǒng)一的組織體系,，才能使黨成為一個(gè)有戰(zhàn)斗力的先鋒隊(duì)。

第二,，民主集中制是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，是按照民主集中制原則建立起來的,。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按照民主集中制由選舉產(chǎn)生,，選舉者把權(quán)力委托給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人，并接受其領(lǐng)導(dǎo),，就形成了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,。黨的各級(jí)委員會(huì)必須向選舉它們的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受它們的監(jiān)督,，就形成了監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,。

第三，民主集中制是群眾路線在黨內(nèi)政治生活中的運(yùn)用,。黨的群眾路線,，概括地說，就是一切為了群眾,，一切依靠群眾,，從群眾中來，到群眾中去,。馬克思主義政黨認(rèn)為,，黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)；黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用,，就是給人民群眾指出正確的前進(jìn)方向,，幫助人民群眾自己動(dòng)手創(chuàng)造美好生活。同時(shí),，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的正確方法,，就是將群眾意見集中起來,，又到群眾中去宣傳解釋，化為群眾的意見,，使群眾堅(jiān)持下去,，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中檢驗(yàn)這些意見是否正確,。民主集中制所體現(xiàn)的方法,，正是群眾路線所要求的方法。我們黨作為人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者,、服務(wù)者，必須實(shí)行民主集中制,，靠走群眾路線來形成反映群眾意愿,、代表群眾利益的決策，靠走群眾路線來落實(shí)和檢驗(yàn)決策,。

一般來說,，按照民主集中制形成的決策，由于集中了集體的智慧,，反映了多數(shù)人的意見,，比較符合實(shí)際，執(zhí)行中容易取得預(yù)期成效,。但由于多方面原因,，對(duì)決策執(zhí)行不力、執(zhí)行偏差的情形也可能發(fā)生,。遇到這種情況,，還需要執(zhí)行民主集中制所規(guī)定的紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)令行禁止,，來保證黨的各項(xiàng)決策的落實(shí)和正確領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn),。（完）