中新網(wǎng)11月25日電 11月24日，由北京大學(xué)新媒體研究院主辦,，環(huán)球網(wǎng),、凱迪網(wǎng)協(xié)辦,，中國石油天然氣集團(tuán)公司戰(zhàn)略支持的第三期北大央企論壇“國計民生與石化產(chǎn)業(yè)布局”召開,。業(yè)界專家,、知名學(xué)者,、資深媒體人齊聚一堂,，揭秘石化技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國計民生的密切關(guān)系,，科普石化產(chǎn)業(yè)對百姓生活的作用與發(fā)展,。

論壇上,，國家新能源工程技術(shù)研究中心主任王建偉表示：石化行業(yè)是個資金和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，投資強(qiáng)度大,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,，但是在發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的同時也要預(yù)防其潛在的安全和環(huán)境風(fēng)險，營造一個綠色,、安全,、高效的發(fā)展環(huán)境。

王建偉認(rèn)為,，要推動石化工業(yè)的綠色,、安全、高效發(fā)展,，破解石化產(chǎn)業(yè)中的“兩難”問題,，需要加強(qiáng)對石化產(chǎn)業(yè)的事前、事中,、事后的全面監(jiān)控,。依法糾正和查處安全生產(chǎn)違法違紀(jì)違規(guī)行為，同時也需要項目單位認(rèn)真履行安全管理職責(zé),，切實增加法律意識和安全責(zé)任意識,。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的規(guī)定和項目建設(shè)的管理程序，及時通報項目的進(jìn)展,，投資完成信息,，自覺接受監(jiān)督部門的監(jiān)管和公眾監(jiān)督。此外,，有關(guān)方面還要加強(qiáng)對石化知識的普及,，提高公眾認(rèn)知，重視新聞宣傳和輿論引導(dǎo),。凝聚共識,，為重大石化項目建設(shè)奠定良好的環(huán)境。

在推進(jìn)石化石油產(chǎn)業(yè)的安全,、生產(chǎn)和科學(xué)布局的過程中,，還要嘗試一種市場化的機(jī)制、安排,，比如近年來推行的安全生產(chǎn)責(zé)任保險,。它是在綜合分析研究工傷保險、各種商業(yè)保險利弊的基礎(chǔ)上,，借鑒國外的一些通行做法和經(jīng)驗,，提出來的一種帶有公益性質(zhì)，采取政府推動,，在商業(yè)保險機(jī)構(gòu)專業(yè)化運(yùn)營的新的保險的險種,。該險種在石化行業(yè)的推廣將有助于相應(yīng)責(zé)任的補(bǔ)償,，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

“雖然石化行業(yè)不一定是屬于高危行業(yè),，但安全生產(chǎn)事故和環(huán)境事件還有時發(fā)生,，潛在的安全和環(huán)境風(fēng)險不容忽視?！蓖踅▊フf,。推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險通過項目單位投保、第三方理賠的方式使受益者得到及時有效的補(bǔ)償,。這有利于預(yù)防和化解社會矛盾,，減輕各級政府在事故發(fā)生后的救助負(fù)擔(dān)。有利于維護(hù)人民群眾的根本利益,，保持社會的安定,。

但目前安全生產(chǎn)保險在我國仍是一個非強(qiáng)制性險種，部分企業(yè)抱有僥幸心理,，不愿意參保,，部分企業(yè)對發(fā)生安全事故視為小概率事件。這還需要我國可以在政策上對安全責(zé)任保險的參保給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼,，在部分高危行業(yè)甚至推行強(qiáng)制性安全生產(chǎn)責(zé)任保險,。安全生產(chǎn)責(zé)任保險，通過建立參保企業(yè),、保險企業(yè)和公眾利益,、激勵兼容的機(jī)制，通過這種機(jī)制的兼容,，更好地強(qiáng)化事前風(fēng)險的防范,，減少最小事故的發(fā)生。

“在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,，我們不妨嘗試更多的市場化的機(jī)制,，讓各類市場組織與政府、企業(yè)一道參與安全生產(chǎn)的社會管理,，促進(jìn)安全生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，最終促進(jìn)石化行業(yè)的安全生產(chǎn)和科學(xué)布局，保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民群眾的切身利益,?！蓖踅▊フf。