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司法如何保護非公經(jīng)濟健康發(fā)展
“然而,,一旦回到現(xiàn)實當中,我們不得不思考和面對這樣一個問題:在同一領(lǐng)域中非公有制經(jīng)濟和國有經(jīng)濟能否享受平等地位,?”蔡學恩表示,。他說,一部分基層法院在審理具體案件中,,對民營企業(yè)處理時往往受到某種慣性影響而不能平等對待他們,有些地方甚至有種錯誤觀點,,覺得國有企業(yè)的經(jīng)濟利益比民營企業(yè)的利益更重要,。
蔡學恩還提及現(xiàn)實當中存在這樣一種現(xiàn)象:當一家民營企業(yè)與國有企業(yè)之間發(fā)生官司時,如果需要對到底是違反政策還是違反法律進行界定時,,對民營企業(yè)可能要用更嚴格的標準來衡量,,明明只是違反政策,可能由于分析不周而把他當作違反法律的案件來處理,,導致很多民營企業(yè)領(lǐng)頭人在政策和法律都不明晰的情況下受到不公正對待,,在人身權(quán)利上受到強制性擠壓,甚至長期擠壓,。這種情況將導致企業(yè)萎縮甚至破產(chǎn),。
必須看到,一些地方有這樣一種做法:一旦發(fā)現(xiàn)甚至是捕風捉影地發(fā)現(xiàn)某家民營企業(yè)有違法嫌疑,,就出動公檢法把人家企業(yè)包圍起來,,查封賬戶并把董事長羈押。蔡學恩認為,,這是一種錯誤的做法,。其實完全可以不進行羈押,而是采取取保候?qū)彽却胧?,待事實查清楚后再做處理,。?jīng)濟犯罪與暴力犯罪不能等同視之,其法律和社會危害性是不一樣的,,要準確理解,,能不羈押盡量不羈押,,能不采取強制措施盡量不采取。
令人感到欣慰的是,,廣東在這方面走在了前面,,例如東莞市中院制定了《關(guān)于在執(zhí)行程序中正確適用罰款措施和拘留措施的工作指引》,對以非公有制經(jīng)濟主體為被執(zhí)行人的案件,,依法審慎采取罰款,、拘留等強制措施,最大限度降低對非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的負面影響,,促進各方當事人實現(xiàn)互利共贏,。
蔡學恩語重心長地對記者說:“‘執(zhí)行程序中正確適用罰款措施和拘留措施’,這句話你一定要寫到文章里去,,這是對非公有制經(jīng)濟進行司法保護的核心之核心,。”這句話意味著采取任何強制措施一定要采取審慎的態(tài)度,,即使不得不采取強制措施,,也不能影響民營企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。那種動輒以法律名義把民營企業(yè)老板抓起來,,繼而導致企業(yè)破產(chǎn)被整死的做法,,是不對的,因為這種做法可能導致一家二三十年的民營企業(yè)在一夜之間倒閉,,這絕非司法之目的,。
更有甚者,民營企業(yè)在打贏官司后還常遭遇司法執(zhí)行難的問題,,涉及民營企業(yè)的案件常久拖不決,。司法界有句名言:“遲來的公正不叫公正?!币馑际钦f這個公正本來是幾個月之內(nèi)就應當還人家的,,但如果10年以后再還人家,還有什么意義呢,?蔡學恩激動地說:“對于民營企業(yè)來說,,面對瞬息萬變的國內(nèi)、國際市場,,怎么會有那么多時間成本消耗在無休止的等待中,,浪費在司法爭議的過程中?還做什么市場經(jīng)濟呢,?”
比如,,一位擔任全國人大代表的湖北省某民營企業(yè)董事長曾有這樣的遭遇:他在2001年打贏過一個官司,標的金額不過十幾萬元,,但拖了13年才得以執(zhí)行,。2013年他擔任全國人大代表后向更高級法院反應情況,,次日各級法院30多人出動,此判決立刻得以執(zhí)行,。
編輯:韓靜
關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 非公有制 司法