“當(dāng)務(wù)之急是抓緊完善相關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章,有效調(diào)動(dòng)政府,、企業(yè),、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu),、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技人員各方面力量,把好的法律制度貫徹實(shí)施好,?！痹跈z查《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》實(shí)施情況的報(bào)告中,，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨給出了這樣的建議。

3日,，全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)這份報(bào)告進(jìn)行分組審議,。委員熱議，要推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，除了一部給力法律,，還需哪些其他合力。

法律如何在地方落地,？

“我有個(gè)很深的體會(huì),。法律修改完以后，各地科技界,、基層科研人員還是很高興,，很歡迎的。但（法律）在有些地方,，成了鏡中花,、水中月。”中國(guó)科協(xié)原副主席馮長(zhǎng)根委員在發(fā)言中表示,，“令人著急,。”

此次執(zhí)法檢查,，馮長(zhǎng)根發(fā)現(xiàn),，地方在“政策和法規(guī)層面跟不上去”。中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列配套文件,，但有的省,、市級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)沒(méi)有反應(yīng),，以至于很多學(xué)校,、科研院所裹足不前，不敢行動(dòng),。

車(chē)光鐵委員指出,，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域間科技成果轉(zhuǎn)化工作均衡發(fā)展。就目前情況看,，各地受政策環(huán)境、基礎(chǔ)條件,、科研資源,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素影響，科技成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)施差別很大,，對(duì)一些落后地區(qū)來(lái)講,，很多鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性的政策極易出現(xiàn)選擇執(zhí)行和緩慢執(zhí)行等軟執(zhí)行問(wèn)題,?！皩?duì)此，建議應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè),，將科技成果轉(zhuǎn)化工作科學(xué)納入地方政府考核評(píng)價(jià)體系,，有效強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)的剛性制約?！避?chē)光鐵建議,。

技術(shù)轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)如何打造？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇委員,，在發(fā)言中特別提到了上海盛知華知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司,。它在中科院上海生命科學(xué)研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的工作基礎(chǔ)上組建，是專(zhuān)業(yè)從事高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的服務(wù)和咨詢機(jī)構(gòu),。

其CEO縱剛曾表示,，中國(guó)在創(chuàng)新上投入了大量資源，但是在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)缺少投入，也不知道需要專(zhuān)業(yè)人員把專(zhuān)利質(zhì)量管理好,，后面才會(huì)有人接手,，所以就造成了斷裂局面?！斑@也是科技成果轉(zhuǎn)化沒(méi)有做好的核心因素,。”

呂薇指出,，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心需要復(fù)合型人才，但在我國(guó)的大學(xué)和科研院所,，這類(lèi)人才非常缺乏,。“我們要真正做好成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,，還要重視技術(shù)轉(zhuǎn)移,、轉(zhuǎn)化方面的人才引進(jìn)和培養(yǎng)。這種人才不是在學(xué)校里培養(yǎng)出來(lái)的,，可能需要通過(guò)在比較好的團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐中進(jìn)行培養(yǎng),。”

如果在高校培養(yǎng)專(zhuān)職科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì),，又會(huì)遇上職稱尷尬,。河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所所長(zhǎng)許為鋼委員表示，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定了要設(shè)立與成果轉(zhuǎn)化工作相適應(yīng)的技術(shù)職稱系列,，但這并沒(méi)有得到足夠重視,。他建議，應(yīng)當(dāng)明確提出要設(shè)立與成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的職稱系列,。

企業(yè)怎樣能“接住”科研成果,？

王晨在2日的報(bào)告中指出，高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)的科研組織,、實(shí)施與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密，研究成果與企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展有較大差距,。對(duì)這一點(diǎn),，來(lái)自基層企業(yè)的易家祥代表深有體會(huì)。

其實(shí),，易家祥所在企業(yè)也曾試圖在高校中尋覓好的技術(shù),，然而，科研人員似乎更青睞以“一口價(jià)買(mǎi)斷”的方式來(lái)進(jìn)行交易,。他舉了個(gè)例子：企業(yè)曾看中一項(xiàng)環(huán)保的紡織技術(shù),，愿意在一千萬(wàn)以內(nèi)的價(jià)格買(mǎi)下,，再與高校共同開(kāi)發(fā)，待到產(chǎn)生收益,，與高校和發(fā)明人按協(xié)商比例分紅,。然而，這一方案被對(duì)方拒絕,?！澳莻€(gè)老師張口要價(jià)一個(gè)億?！?/p>

易家祥表示,，高校中誕生的技術(shù)，盡管市場(chǎng)潛力大,，但要真正上馬應(yīng)用,，還有很長(zhǎng)路要走。如果企業(yè)花高價(jià)買(mǎi)下技術(shù),，還要進(jìn)行一系列后續(xù)工作,，風(fēng)險(xiǎn)高，因而顧慮重,。

廣州中醫(yī)藥大學(xué)原副校長(zhǎng)陳蔚文委員也指出,，目前一些重大專(zhuān)項(xiàng)確實(shí)有企業(yè)參加，但是多數(shù)是來(lái)點(diǎn)綴的,?！斑@樣出來(lái)的成果叫企業(yè)怎么接得下來(lái)呢？給誰(shuí)轉(zhuǎn)化也不敢輕易承接,，因?yàn)檗D(zhuǎn)化是要付出代價(jià)，要出血的,?！逼渲赋觯萍汲晒D(zhuǎn)化,，如果成功利潤(rùn)確實(shí)高,，但是風(fēng)險(xiǎn)也極大，搞不好就傾家蕩產(chǎn),，因而企業(yè)不敢輕易投入,，他建議，這個(gè)問(wèn)題要從體制機(jī)制上加以解決,。