全國第一批垃圾分類處理試點城市,，已經(jīng)“試”了16年，公眾仍不知如何分類，這份成績單有點難看,。下一個16年,，路要怎么走,，還請多費心,、多盡力。

北京市城市管理委員會近日發(fā)布消息稱,，將設(shè)置垃圾“分類,、分質(zhì)、分時”收運試點,，促進居民源頭分類,，同時將探索設(shè)置垃圾“不分類、不收集”懲戒試點,。但《工人日報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，不知道如何分類，成為困擾諸多小區(qū)居民的難題,。

分類作為垃圾處理的前端，其作用得到世界公認,，但知易行難,。即使垃圾分類到“嚴苛”級別、被公認為做得比較好的日本，經(jīng)過40多年的努力,，也還沒達到100%的水平,。不過，北京與上海,、南京等作為全國第一批垃圾分類處理試點城市,，已經(jīng)“試”了16年，公眾仍不知如何分類,，這份成績單有點難看,。一方面，當然與城市垃圾總量不斷攀升有關(guān),。據(jù)權(quán)威部門預計,，至2020年，北京市生活垃圾產(chǎn)生量將會達到每天2.8萬噸,。每天一座“垃圾山”,，處理起來確實令人頭疼。另一方面,，垃圾分類推行本身是否也有需要完善之處,？

公眾對垃圾分類認知水平低，當然與公眾的公共意識有關(guān),。有些人能夠堅持垃圾分類投放,，有些人不愿意，公共意識是分水嶺,。垃圾分類作為一種新習慣,、新素養(yǎng)，公眾需要在生活中不斷適應,、反復習得,，才能內(nèi)化為一種素質(zhì)，外化為一種習慣,。這一過程中,，政府也要有所作為，引導,、幫助公眾養(yǎng)成垃圾分類意識,。在日本的垃圾分類指引中，一個塑料飲料瓶被分為瓶蓋,、塑料紙,、瓶身等幾部分予以投放。反觀國內(nèi),，垃圾分類普遍處于粗放狀態(tài),，分類簡單且缺乏標準指引,，公眾難以準確拿捏。還有就是公眾教育,，對成年人更要對未成年人,，這方面，許多城市乏善可陳,。16年試點,，假如一開始就從幼兒園抓起，當年的孩子如今都踏入社會了,，垃圾分類意識也都深入這一代人心中了吧,。

公眾對垃圾分類的認知水平，直接影響參與水平,。在公眾參與維度,，公共管理是否做到無縫對接？城市垃圾分類處理是一個系統(tǒng)工程,，從分類開始,，不同種類垃圾經(jīng)過不同渠道進入不同處理終端，這樣的分類才算徹底,。一些垃圾分類較成熟的國家,，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場,、餐廚垃圾處理廠,，對那些不能再生的垃圾分門別類送至不同處理廠，最大程度減少垃圾總量,。而國內(nèi)城市的垃圾分類,，后端處理往往跟不上，結(jié)果出現(xiàn)了這樣的場景——老百姓在前端仔細地做好垃圾分類,，并按不同種類分別投放,，卻被環(huán)衛(wèi)工人一股腦兒扔上車運走，導致前功盡棄,。久而久之,，公眾參與熱情也就被澆滅了。

由于缺乏剛性制度保障,，個別城市的垃圾分類還出現(xiàn)隨主政官員變動而發(fā)生變化的現(xiàn)象,。有些領(lǐng)導重視垃圾分類，便會在他任期內(nèi)出臺政策,，力推這項工作,，但當他調(diào)任或退休，后來者未必對垃圾分類那么用心,，這項工作就可能出現(xiàn)停滯甚至倒退,。所以,，垃圾分類必須有一系列的保障——硬件配置主要體現(xiàn)在后端處理上,，要讓公眾看到實實在在的成效,，而不是停留在口頭上；軟件配置主要體現(xiàn)在制度保障,，成文制度既約束城市管理者,，保證垃圾分類成為一座城市恒久的公共政策，也要約束普通公眾,，譬如利用經(jīng)濟杠桿,，對不守規(guī)矩者進行處罰等。

16年的試點,、試錯,，得失幾何心里應該有個譜。下一個16年,，路要怎么走,，還請多費心、多盡力,。