十二屆全國人大常委會(huì)第24次會(huì)議已經(jīng)啟動(dòng)法律解釋程序,，將對(duì)香港基本法第104條作出權(quán)威性解釋,，通過明確相關(guān)法律規(guī)定，澄清香港社會(huì)對(duì)基本法所規(guī)定的特別行政區(qū)法定公職人員宣誓效忠制度的模糊認(rèn)識(shí),，為依法處理香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員選舉和宣誓中發(fā)生的問題,，提供有力指引和明確方向,。此次釋法，法理和法律依據(jù)充分,，非常適時(shí),、非常必要，意義重大,、影響深遠(yuǎn),。

人大釋法既是行使權(quán)力，也是履行責(zé)任,，具有充分的法理和法律依據(jù),。中華人民共和國憲法賦予了全國人大常委會(huì)解釋法律的權(quán)力，香港基本法第158條第1款明確規(guī)定：“本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”,。此次主動(dòng)釋法,，是全國人大常委會(huì)維護(hù)國家主權(quán)權(quán)力和“一國兩制”方針必須履行的憲制責(zé)任。一段時(shí)間以來,，香港某些人肆無忌憚地鼓吹“港獨(dú)”,，某些當(dāng)選議員更是借宣誓場(chǎng)合公然宣揚(yáng)“港獨(dú)”，侮辱國家和民族,，違反憲法和基本法,，也違反香港有關(guān)法律，嚴(yán)重觸碰“一國兩制”底線,，危及國家統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和國家安全，危害國家核心利益和廣大香港居民的根本利益，性質(zhì)惡劣,。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán),，有權(quán)力也有責(zé)任維護(hù)憲法和基本法的權(quán)威，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“港獨(dú)”,，維護(hù)“一國兩制”方針,，維護(hù)國家安全。

此次釋法,，對(duì)保證基本法在香港特別行政區(qū)得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí),，對(duì)維護(hù)香港法治秩序，具有重要意義,。根據(jù)憲法和基本法,，全國人大常委會(huì)可根據(jù)需要在任何時(shí)候行使這一權(quán)力。當(dāng)前,，香港社會(huì)對(duì)宣誓規(guī)定的理解存在爭議,，立法會(huì)的正常運(yùn)作因“宣誓事件”受到極大干擾。問題的核心是,，凡分裂國家,、推行“港獨(dú)”的人，直接違反憲法,、基本法和香港有關(guān)法律,，沒有資格參選和擔(dān)任基本法規(guī)定的公職。全國人大常委會(huì)適時(shí)對(duì)基本法第104條作出解釋,，一錘定音,，亮明法律的紅線，對(duì)遏制“港獨(dú)”,、維護(hù)憲法和基本法的權(quán)威、維護(hù)香港的法治和社會(huì)政治穩(wěn)定,，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義,。

根據(jù)香港基本法，全國人大常委會(huì)解釋法律具有最高的法律權(quán)威,，所作法律解釋與基本法具有同等效力,，香港特別行政區(qū)任何法律包括普通法都不得與基本法相抵觸。對(duì)基本法及其解釋,，香港特區(qū)的行政機(jī)關(guān),、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都必須一體遵循。香港司法機(jī)關(guān)根據(jù)全國人大常委會(huì)釋法所明確的法律依據(jù),，正確處理有關(guān)案件,，符合法治原則，是保證香港基本法和香港有關(guān)法律得到正確實(shí)施的重要措施,，并且,，此次釋法也為今后處理同類事件明確了規(guī)范,、立下了規(guī)矩。

香港回歸以來,，中央貫徹“一國兩制”的決心堅(jiān)定不移,，“一國兩制”的基礎(chǔ)和前提是“一國”，沒有“一國”就沒有“兩制”,。全國人大常委會(huì)行使解釋權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和目的,，是為了保證“一國兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施、保持香港長期繁榮穩(wěn)定,，必將繼續(xù)得到包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民的擁護(hù)和支持,。此次釋法，是維護(hù)國家安全的需要,，也是香港立法會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、政府依法施政和特區(qū)長治久安的根本保障，其合法性,、必要性和權(quán)威性不容置疑,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月05日 04 版）