中國共產(chǎn)黨在我國不僅是執(zhí)政黨,，更是國家政權(quán)和整個社會的領(lǐng)導(dǎo)黨,，具有對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是其執(zhí)政權(quán)的政治基礎(chǔ),，是鞏固國家政權(quán),、維護人民當家作主地位,、保衛(wèi)國土完整的政治保障和制度保障。六中全會公報再次強調(diào)指出：“辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨,?！本鸵婪ㄖ螄裕挥悬h牢固樹立憲法法律至上的理念,，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，依法執(zhí)政,、依法治國,，堅定維護法治權(quán)威，才能形成領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法全面統(tǒng)籌局面,，全面推進依法治國,、加快建設(shè)法治中國、實現(xiàn)法治強國的法治夢,。

全面從嚴治黨,，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面,，關(guān)鍵在嚴,，要害在治,，根本在制度?！昂诵氖羌訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)”,，是指只有黨來管黨，才能管好黨,；只有黨來從嚴治黨,，才能治好黨；黨要管黨絲毫不能放松,?！盎A(chǔ)在全面”，“全面”是指管全黨,、治全黨,，覆蓋黨建各個領(lǐng)域、各個方面,、各個部門,。面上的、普遍的問題解決了,，突出的問題就可以迎刃而解,。“關(guān)鍵在嚴”,，是指教育要嚴,，管理要嚴，制度要嚴,，執(zhí)紀要嚴,，懲治要嚴?！耙υ谥巍?，“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組（黨委）到基層黨支部,，都要肩負起管黨治黨的主體責任,，各級紀委要擔負起監(jiān)督責任，勇于執(zhí)紀問責,?！案驹谥贫取保贫炔粌H具有剛性,，而且?guī)в懈拘?、統(tǒng)領(lǐng)性、長期性,，只有緊緊牽住“制度治黨”這個“牛鼻子”,，才能實現(xiàn)黨和國家長治久安,。

從嚴治黨必須堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合。習(xí)近平總書記強調(diào),，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,，這一重要論述，指明了管黨治黨的基本抓手,。思想建黨是黨建的一個原則,，也是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和自身優(yōu)勢。但歷史經(jīng)驗表明,，僅靠思想建黨遠遠不夠,，全面從嚴治黨要靠制度治黨保證，將制度建設(shè)貫穿全面從嚴治黨的始終,。

從嚴治黨必須法紀貫通,，紀嚴于法、紀在法前,。紀嚴于法,、紀在法前，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,，這是十八大以來理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果,。六中全會進一步強調(diào)紀嚴于法、紀在法前,，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的,，黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī),，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī),，對自己提出更高要求。

從嚴治黨要堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合,。依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合,，就是要堅持高標準與守底線相結(jié)合，廉潔自律準則堅持正面倡導(dǎo),，重在立德，是高標準,；紀律處分條例圍繞黨紀戒尺要求,，重在立規(guī)，是不可觸碰的底線,。既樹立高尚的道德情操,，又嚴明黨的紀律戒尺；既要奔向高標準,，以人格力量凝聚黨心民心,；又要守住底線,，嚴格執(zhí)行黨的紀律，決不越雷池一步,。

從嚴治黨,，必須注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)、共同發(fā)揮在治黨治國中的相輔相成作用,。一個人,，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人,；一個擁有8600多萬名黨員的大黨,，沒有紀律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙,。黨既要依照黨規(guī)管黨治黨,，也要依照法律管黨治黨,黨紀和國法的紅線都不能逾越；既要充分發(fā)揮黨規(guī)黨紀的作用,，還要充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用,，使之相互作用、相得益彰,。所以,，“依規(guī)管黨治黨”和“依法管黨治黨”兩個命題都是合理的、正確的,。

六中全會正式明確黨的總書記習(xí)近平同志是黨中央的核心,，也是全黨的核心，確立以總書記習(xí)近平同志為核心的黨的治理體制,，對維護黨中央權(quán)威,、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇,、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),，對全黨團結(jié)一心、不忘初心,、繼續(xù)前進,，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安,，具有十分重大而長遠的意義,。隨著六中全會這一決定，黨的治理體制改革和國家治理體制改革必將加快推進,。

（張文顯,，作者系中國法學(xué)會副會長）