新華社北京１０月１７日電 題：深化“放管服”改革激發(fā)市場活力——來自國務院第三次大督查的一線報告之二

新華社記者

深化簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務改革，是推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,。近年來,，“放管服”成為改革發(fā)展的高頻詞之一,，相關舉措不斷出臺。這些舉措落實情況如何,？有沒有為企業(yè)“松綁”,、為群眾“解絆”,、為市場“騰位”？市場活力是否得到激發(fā),？新華社記者跟隨國務院第三次大督查督查組對深化“放管服”改革的落實情況進行了追蹤,。

持續(xù)簡政放權，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

“男采桑,，女養(yǎng)蠶,，三十天見現(xiàn)錢”——祥云縣是云南省１０個蠶桑核心基地縣之一,，種桑養(yǎng)蠶是不少當?shù)厝说闹饕杖雭碓?。然而，祥云縣的蠶農們卻曾經因為“鮮繭收購資格認定”而遭遇到有蠶繭卻賣不上價的尷尬,。

２０１６年４月,，商務部下發(fā)《關于做好取消鮮繭收購資格認定后續(xù)工作的通知》，標志著全國蠶繭收購方式全面放開,。國務院督查組在云南了解到,，取消“鮮繭收購資格認定”事項后，以往鮮繭市場封鎖得以打破,，外地企業(yè)可以到鮮繭產地進行收購,。２０１６年，祥云縣等地的鮮繭收購平均價格,，從取消前的每公斤３５．６９元增加到４３．１５元,，促進了蠶農增收，市場活力得以激發(fā),。

“鮮繭收購資格認定”的取消,，僅僅是一系列簡政放權改革中的一項。

國家發(fā)展改革委有關負責人向督查組介紹,，２０１６年,，根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，對改革開放以來截至２０１５年底印發(fā)的政策性文件進行全面清理,，重點針對不利于穩(wěn)增長,、促改革、調結構,、惠民生,，以及不符合簡政放權形勢要求的規(guī)定，該委共廢止失效文件１６８０件,，修改４１件,。

簡政放權、文件“瘦身”，為推進供給側結構性改革提供了重要保障,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展松綁減負、清障搭臺,，也為激發(fā)市場內生動力和社會創(chuàng)造力掃清了制度性障礙,。

在鞍山市，督查組來到位于鐵東區(qū)明山街的鞍山市行政審批服務局,。鞍山市水務集團有限公司籌建組組長裴忠文告訴督查組,，簡政放權使審批層級減少，企業(yè)投資環(huán)境得以改善,。

“２０１３年,，我辦理鞍山市城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程等項目立項，申報中央預算內資金時,，需提供土地,、環(huán)評、規(guī)劃,、資金承諾函,、申報材料真實性等１１個前置條件。現(xiàn)在僅需提供土地,、環(huán)評,、規(guī)劃３個前置要件就可以，企業(yè)確實可以騰出更多時間精力搞生產,、搞創(chuàng)新,。”裴忠文說,。