國(guó)家發(fā)展改革委今日印發(fā)了《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》,，從促進(jìn)投資增長(zhǎng),、改善金融服務(wù),、落實(shí)完善相關(guān)財(cái)稅政策,、降低企業(yè)成本,、改進(jìn)綜合管理服務(wù)措施,、制定修改相關(guān)法律法規(guī)等6個(gè)方面提出了26條具體措施,，旨在進(jìn)一步解決制約民間投資發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

在促進(jìn)投資增長(zhǎng)方面,，將進(jìn)一步放開民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,，確保各類投資主體進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域一視同仁，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式,，同時(shí),，抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄的修訂,。

在改善金融服務(wù)上,，有關(guān)部門將鼓勵(lì)政策性,、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?，推進(jìn)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)發(fā)展支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的投資基金,，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道,，依法依規(guī)加快民營(yíng)銀行審批，完善排污權(quán),、收費(fèi)權(quán),、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利的確權(quán)、登記,、抵押,、流轉(zhuǎn)等配套制度，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資過(guò)程中的評(píng)估,、登記等收費(fèi)行為,，推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押統(tǒng)一登記立法，提高信用評(píng)級(jí)質(zhì)量,。

在落實(shí)并完善相關(guān)財(cái)稅政策上,，將進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，為民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,；落實(shí)《環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，確保垃圾填埋沼氣發(fā)電項(xiàng)目按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠和增值稅優(yōu)惠,。

在降低企業(yè)成本上,，改革完善國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)方式，對(duì)采用有償使用方式供應(yīng)土地的,，采取長(zhǎng)期租賃,、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地,，有效降低民營(yíng)企業(yè)用地成本,，落實(shí)好物流行業(yè)建設(shè)用地有關(guān)支持政策，研究改進(jìn)環(huán)評(píng)管理,，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容或降低環(huán)評(píng)類別。

在改進(jìn)綜合管理服務(wù)措施上,，全面推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管等政府管理新模式，研究制定“地方政府償還欠款計(jì)劃”,，建立涉企政策手機(jī)推送制度和網(wǎng)上集中公開制度,，加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，建立為民營(yíng)企業(yè)提供信息服務(wù)的有效渠道，減少中介服務(wù)環(huán)節(jié)和費(fèi)用,，加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)的監(jiān)督考核,。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將盡快出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》,，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案等行為,，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。同時(shí)，逐項(xiàng)抓好上述措施的貫徹落實(shí),，力促民間投資回穩(wěn)向好,。 （記者顧陽(yáng)）