最期盼的領(lǐng)域,，最突出的問題

——革除沉疴,，從發(fā)展最突出的問題改起,；沖破藩籬，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,。這樣的價值排序,，讓全社會感受到實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量

黨的十八屆三中全會之前,，一位意大利專欄作家撰文寫道,，“中國目前正處在一個鄧小平在1978年末中共十一屆三中全會召開時所面臨的那種十字路口”，“習(xí)近平可能是幾十年來面臨最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一位中國領(lǐng)導(dǎo)人”,。

從過剩產(chǎn)能的關(guān)停與轉(zhuǎn)型,，到油價、藥價,、水價的“新價格闖關(guān)”,；從“跑斷腿”的辦事流程、“我媽是我媽”的奇葩證明,，到5000多萬貧困人口,，改革可謂“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”,。從哪里入手,、在哪里切入，考驗著改革智慧,，更體現(xiàn)著價值排序,。

“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點,、百姓生活的難點中尋找改革切入點”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起”……黨中央規(guī)劃的改革路徑，可謂思路明確,、邏輯清晰,。

革除沉疴，從發(fā)展最突出的問題改起,。黨的十八大以來,，簡除煩苛，禁察非法,，審批長跑成了“短途接力”,，“辦證多、辦證難”大大改善,，讓企業(yè)與百姓少跑腿,、好辦事,、不添堵；踐行“有權(quán)不能任性”,，全國31個省份公布了省級政府部門權(quán)力清單,，24個省份還公布了責(zé)任清單，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺,；“一分錢注冊公司”“三證合一”,、取消企業(yè)年檢……商事制度改革不斷攻堅，平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè),；“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)口”起飛,；醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品,、能源,、鐵路貨運等重點領(lǐng)域價格市場化改革，增強(qiáng)了社會投資的積極性……政策松綁,、政府讓利,，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、拓展新空間,，也讓更多人擁有了改變命運,、人生出彩的機(jī)會。

沖破藩籬,，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,。3年多來，得益于社會保障領(lǐng)域的改革,，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升，不斷抬升的“底線”刻度讓社會更加溫暖,；廢止勞教制度、平反冤假錯案,、立案登記制等司法改革深入推進(jìn),，公平正義的陽光灑遍大地；積分入戶,、隨遷子女“異地高考”,、鄉(xiāng)村教師支持計劃……每一項重大政策出臺，逐漸填平身份鴻溝,，無論新老市民,，不論體制內(nèi)外都共享起點公平、機(jī)會公平與規(guī)則公平,。無“漏底”,、有尊嚴(yán),，人民從福祉增長中體會公平，在公平陽光下見證成果共享,。

既有針對性,、又有含金量的改革，讓全社會感受到實實在在的成果,，最大限度凝聚改革正能量,。經(jīng)濟(jì)體制改革把握“新常態(tài)”大邏輯，孕育新動力,；政治體制改革堅持中國道路,、構(gòu)建法治體系，劍指治理現(xiàn)代化,；文化體制改革圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)與文化強(qiáng)國建設(shè),，夯實軟實力；社會體制改革全面發(fā)力,，提高含金量,；生態(tài)文明體制改革打出“1＋6組合拳”，保護(hù)綠水青山,；黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”,，向深層次挺進(jìn)……改革框架搭起、藍(lán)圖繪就,，給億萬人民帶來對未來最好的預(yù)期,。

上下結(jié)合，上下對稱

——自上而下的頂層設(shè)計,，自下而上的基層探索,，構(gòu)成了改革實踐的上下結(jié)合、上下對稱,，為改革注入強(qiáng)大動力,，是富有中國智慧的改革經(jīng)驗

2015年11月27日，一條“中國軍隊開啟全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略大幕”的電訊稿,，迅速傳遍世界,。裁減軍隊現(xiàn)役員額30萬，七大軍區(qū)變?yōu)槲宕髴?zhàn)區(qū),，軍種改建,，中央軍委機(jī)構(gòu)改革……力度空前的改革，實現(xiàn)了軍隊組織架構(gòu)的一次歷史性變革,，建立了軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,。軍隊改革這塊“最硬的骨頭”破冰推進(jìn),，令人為之一振,，所激發(fā)的改革信心，可謂前所未有,。

軍隊的“整體性改革”,，正體現(xiàn)出全面深化改革中“自上而下”的路徑。當(dāng)改革走入深水區(qū),，僅僅依靠一地的力量,、政策的修補(bǔ)，已經(jīng)無法解決根本性問題,。治理霧霾,，倘若難以割舍固有利益，只希望搭別人淘汰產(chǎn)能的便車,，實現(xiàn)清潔呼吸有幾分把握,？公務(wù)員工資改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌,，每一項都少不了增加財政投入,，而告別土地財政、改革稅收制度,，又難免減少財政收入,，一增一減如何平衡？正因此,，習(xí)近平多次指出,，“全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，需要“加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃”,。

審時度勢,，找出中國改革發(fā)展的關(guān)鍵；透徹辨析,，確定全面深化改革的方向路徑,。黨的十八屆三中全會，確定改革時間表,、路線圖,，60條、300多項舉措,，吹響改革沖鋒號；兩年多時間里,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了27次會議,，優(yōu)化頂層設(shè)計，緊密部署落實,，為地方推進(jìn)落實改革定調(diào)子,、劃底線,、穩(wěn)預(yù)期。

龍頭怎么擺,，龍尾怎么甩,。中央一個方案一個方案有序推出，地方一項任務(wù)一項任務(wù)扎實推進(jìn),?；厥走@幾年，在天津濱海新區(qū)行政審批局辦事大廳,，我們見證了109個審批專用章被封存,，簡政放權(quán)不斷掃除市場與民生盲點，疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點,；在法院門口,，我們聽到了“上訪三年不如上訴一年”，法治改革讓老百姓感受到更多公平正義,；從黑龍江到吉林,、內(nèi)蒙古，廣袤原始森林里,，多年不絕的伐木聲已戛然而止,，生態(tài)改革令綠色中國一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼……自上而下的改革，釋放強(qiáng)大推動力,，讓普通人擁有更多獲得感,。