【界面】

寶鋼與武鋼,，中國建材與中材集團,，港中旅與國旅集團……近一段時期以來,，大型央企間重組整合的步伐明顯加快,。是經(jīng)濟下行壓力中的“抱團取暖”還是做強優(yōu)目標(biāo)下的“強強聯(lián)合”,？他們的“聯(lián)姻”又能否實現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo),？

1. “減法”不是目的,，提質(zhì)才是方向

【聲音】

“國企改革無非就是解決兩個問題，一是布局,；二是活力,。優(yōu)化布局、增強活力,，所有的改革舉措都是為這兩個目標(biāo)服務(wù)的,。”一位業(yè)內(nèi)人士如是評價國企改革的走向,。從這個意義上說,，中央企業(yè)間產(chǎn)業(yè)重組、合作整合是優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的必然要求,。

去年8月，黨中央,、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》對國企改革進(jìn)行了全面部署,，對推動國有資本合理流動優(yōu)化配置提出了明確要求。前不久,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》對進(jìn)一步優(yōu)化中央企業(yè)資源配置,，促進(jìn)央企結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級提出了新的要求。

去年以來,，國資委先后完成了中國遠(yuǎn)洋和中國海運,、招商局和中外運長航、中國五礦和中國中冶,、中糧和中紡,、港中旅和國旅、中國建材和中材,、寶鋼和武鋼7組14家中央企業(yè)聯(lián)合重組,。

“大多中央企業(yè)分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，一些企業(yè)發(fā)展仍然主要依靠擴大規(guī)模,、增加投入,。一些國企行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，資源配置效率不高,，核心競爭能力不強,，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭,、資源浪費,、環(huán)境污染等問題沒有很好解決?！眹Y委主任肖亞慶表示,，通過強強聯(lián)合、專業(yè)化整合,、并購重組等手段開展產(chǎn)業(yè)重組,、合作、整合,，有利于推動解決中央企業(yè)發(fā)展過程中資源分散,、重復(fù)建設(shè)等問題，推動企業(yè)由外延式擴張向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變,，在更高層次,、更高水平上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升央企的核心競爭力,。

事實上,，中央企業(yè)主業(yè)不彰、投資分散,、同質(zhì)化經(jīng)營,、“大而全”的問題一直比較突出。國有資本涉足行業(yè)過寬、戰(zhàn)線過長,，有的企業(yè)在國民經(jīng)濟96個大類中涉足70多個,，法人單位數(shù)量過多，不同層級子公司之間業(yè)務(wù)交叉混雜,，相互競爭,，影響了企業(yè)的整體功能。據(jù)了解,，很多企業(yè)的虧損多集中在5級以下企業(yè)中,，沒有很好地清理和整合，出現(xiàn)了大量低效無效資產(chǎn),、“僵尸企業(yè)”和長期虧損企業(yè),，嚴(yán)重影響了企業(yè)的效率和質(zhì)量。

另一方面,，中央企業(yè)所處行業(yè)既有部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，又有一些行業(yè)供給不足；既有很多低端產(chǎn)品銷售不暢,、大量積壓,，又有不少中高端產(chǎn)品滿足不了需求。比如,，制造業(yè)高端設(shè)備的關(guān)鍵零部件仍然嚴(yán)重依賴進(jìn)口,，國產(chǎn)機器人僅占市場份額的30%，且集中于行業(yè)低端,；航空材料大部分需要進(jìn)口,，航空航天器及其零部件年進(jìn)口額約1700億元。

前不久中國航空發(fā)動機集團宣告成立,，業(yè)內(nèi)將其看成是“在央企重組多做‘減法’的時候做起了‘加法’”,。“央企結(jié)構(gòu)調(diào)整的步驟既要重組整合一批,，也要鞏固加強一批,。大企業(yè)宜合宜分，都與全球經(jīng)濟形勢,、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)階段,、國家經(jīng)濟戰(zhàn)略、企業(yè)自身發(fā)展需求密不可分,?！臃ā€是‘減法’不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是通過重組整合實現(xiàn)提質(zhì)增效,，提高國際競爭力,?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,，強強聯(lián)合是央企“走出去”參與國際競爭的需要,。通過企業(yè)重組可以集中資源形成合力，減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營,，逐步占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端,，實現(xiàn)央企做強做優(yōu)做大，加快打造世界一流企業(yè),。

2. 不要物理疊加,，要催生“化學(xué)反應(yīng)”

【事例】

日前，中航工業(yè)將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)整體剝離,，全部劃轉(zhuǎn)保利集團,，同時與國機集團就八萬噸模鍛壓機項目展開合作?！叭绻f剝離地產(chǎn)業(yè)務(wù)是‘退’的話,，與國機集團模鍛業(yè)務(wù)的合作就是‘進(jìn)’?！敝泻焦I(yè)集團總經(jīng)理譚瑞松表示,。