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“公務(wù)的士”既不合理也不合法
福州“公務(wù)的士”不僅無形中滋長出新的公務(wù)員特權(quán),,也有違出租車駕駛員“不得拒載,、議價、途中甩客”的規(guī)定,,不合理,、不合法,。
據(jù)央廣報道,日前,,福州公交出租車公司首批投入的100輛“公務(wù)的士”,,將針對各用車單位不同需求,提供實時用車,、會務(wù)或中長途用車,、定點保障這三種服務(wù)方式。而除了提供公務(wù)用車定制服務(wù),,“公務(wù)的士”還可為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù),,但乘車人員必須要出示公務(wù)員證件,才可以搭車,。因私個人出行的公務(wù)員可享受8折優(yōu)惠,,上車前,需要拿出能證明身份的證件,。
在“取消一般公務(wù)用車”的公車改革背景下,,政府公務(wù)人員希望通過出租車市場獲得便捷的定制服務(wù),公交出租車公司從這一新興市場分一杯羹,,符合市場交易規(guī)律,。但當(dāng)這樣一種公務(wù)用車定制服務(wù)以“公務(wù)員專用”的“公務(wù)的士”形式出現(xiàn),其合理合法性又值得推敲,。
在現(xiàn)實中,,沒有專用公務(wù)車而需要通過出租車滿足出行需求的,遠不止政府公務(wù)員這一行業(yè),,各行各業(yè)人員,,同樣有這方面需求。這種背景下,,如果設(shè)置“公務(wù)的士”是合理必須的,,那其他行業(yè)是否同樣也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的“××專用的士”?如此一來, 充斥各種“專供”“特供”的市場服務(wù)秩序,,究竟是真正公平的市場服務(wù),,還是一種異化的特權(quán)服務(wù)?出租車的普遍服務(wù)屬性又如何體現(xiàn),?
進一步從法律角度審視,,設(shè)置所謂“公務(wù)的士”,也是一種存在明顯違法嫌疑的做法,。眾所周知,,無論傳統(tǒng)的巡游出租車,還是新興的網(wǎng)約車,,出租車在提供服務(wù)時“挑客”,、“拒載”,都是一種法律明確禁止的行為,。如據(jù)交通運輸部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》,,出租車駕駛員“不得拒載、議價,、途中甩客”,。這種背景下,福州公交出租車公司設(shè)置“公務(wù)的士”,,強調(diào)“必須要出示公務(wù)員證件,才可以搭車”,,事實上已明顯涉嫌“拒載”違法,。
也需追問的是,“公務(wù)的士”這一出行產(chǎn)品,,為什么是由福州公交出租車公司這樣的國企推出,?如此明顯違背市場規(guī)律的產(chǎn)品,如果不能實現(xiàn)盈利,,實質(zhì)上,,還是由公眾為當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員出行買單,等于在車補之上再加一筆補貼,。
□張貴峰(職員)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:公務(wù)的士 福州 公交出租車