對比2014年相關(guān)數(shù)據(jù)，2015年全國收費(fèi)公路的數(shù)據(jù)無疑顯得有些難堪,。在2014年數(shù)據(jù)中,，全國尚有4個省市公路收費(fèi)收支實(shí)現(xiàn)了盈余；但2015年則變?yōu)椤熬鶠樨?fù)”,。全國存在收費(fèi)公路的29個省區(qū)市無一幸免都是入不敷出,。而且，2015年全國收費(fèi)公路收支缺口高達(dá)3187.3億元,，相比2014年的1571.1億元翻了整整1倍不止,，而2011至2013年間，該數(shù)字分別為323億,、566億,、661億元。這也意味著近年來我國收費(fèi)公路收支缺口,，不僅快速增長,，且呈現(xiàn)出一種翻番暴增的趨勢。在這種趨勢下,，收費(fèi)公路的債務(wù)風(fēng)險不能不令人倍感擔(dān)心,。

雖然針對收費(fèi)公路債務(wù)風(fēng)險，相關(guān)專家強(qiáng)調(diào)風(fēng)險可控,，而此前交通部門也曾多次表示,，“從長遠(yuǎn)看，待大規(guī)模建設(shè)高峰過去,，建設(shè)規(guī)模會降下來,，每年增加的債務(wù)也會隨之降低,，通行費(fèi)收入會隨著交通量的增長而增加”，但面對上述越來越嚴(yán)重的收費(fèi)公路賬單,，所謂風(fēng)險可控說,，究竟還有多大的說服力和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，顯然讓人很是懷疑,。

在時下全國各地高速公路建設(shè)仍如火如荼的大背景下,，所謂“待大規(guī)模建設(shè)高峰過去”云云，究竟有多靠譜,？如據(jù)國家規(guī)劃,，“2030年國家高速公路網(wǎng)總規(guī)模約11.8萬公里”，但2015年全國高速公路里程已達(dá)12.35萬公里,，“地方規(guī)劃高速公路里程,，已接近20萬公里,，可能再需資金近10萬億”,。這種背景下，作為收費(fèi)公路主體的高速公路的大規(guī)模建設(shè)高峰是否會很快過去,，在該高峰過去之前,，債務(wù)風(fēng)險能否免于失控，無疑都令人擔(dān)心,。至于所謂通行費(fèi)收入會隨著交通量的增長而增加這種說法,，在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力，尤其是物流成本居高不下的背景下,，交通量增長究竟有多大潛力,、多大可持續(xù)性，整個社會能否長期負(fù)擔(dān)得起相應(yīng)的通行費(fèi)增長壓力,，同樣令人難以樂觀,。

筆者以為，面對日益凸顯的收費(fèi)公路債務(wù)風(fēng)險,，要想真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險可控,，不能簡單空談，也不能一味只在繼續(xù)再增加收費(fèi)上做文章,，必須進(jìn)一步采取源頭性的治本措施：一方面,，應(yīng)考慮徹底改變長期以來形成的“貸款修路、收費(fèi)還貸”公路建設(shè)模式,，通過明確高速公路在內(nèi)的公路的基本公共公益屬性,，以及政府之于公路建設(shè)的投入保障責(zé)任，不斷增加政府財政的公路建設(shè)投入,。我們并不缺乏相關(guān)稅收來源,，如每年多達(dá)數(shù)千億的成品油消費(fèi)稅,、車輛購置稅等；另一方面,，要不斷增加公路尤其是高速公路規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)規(guī)范性,，減少避免因盲目的規(guī)劃建設(shè)，而形成的不必要公路債務(wù),。