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訂餐平臺(tái)的主體責(zé)任需進(jìn)一步明確
今年5月,廣州食藥監(jiān)局集中約談了幾家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái),,并加大力度進(jìn)行本地商戶的線上排查,、線下核查,。時(shí)隔4個(gè)月后,,網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)管理進(jìn)展如何,?市食藥監(jiān)局的核查表明,,第一階段發(fā)現(xiàn)了975家違法網(wǎng)絡(luò)訂餐店,。而據(jù)媒體最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),,不少網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)在準(zhǔn)入機(jī)制上還存在嚴(yán)重漏洞,。
廣州發(fā)起的這項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治,緣起于央視“3·15”晚會(huì)集中曝光外賣平臺(tái)亂象,。彼時(shí),,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被爆出種種食品安全問題,其中,,不乏“引導(dǎo)商家虛構(gòu)地址,、上傳虛假實(shí)體照片、默認(rèn)無照經(jīng)營(yíng)”等違規(guī)做法,。針對(duì)這些漏洞,,有平臺(tái)推出“行勝于言”的應(yīng)對(duì)舉措,尤其是提出,,要聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對(duì)新店注冊(cè)嚴(yán)加把控等,。
但事實(shí)證明,還是“言勝于行”了,。以營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證為例,,這該是提供餐飲服務(wù)的店鋪必備的資質(zhì),想在訂餐平臺(tái)上開店,,必須要上傳商戶資質(zhì)信息,。按常規(guī)程序走辦證流程,,至少需要一個(gè)月時(shí)間。但在訂餐平臺(tái)上,,這個(gè)手續(xù)可以大大簡(jiǎn)化,。之前曝光的問題多是無證開店、無證經(jīng)營(yíng),,現(xiàn)在則是假證套證問題,。有“代開”店鋪的商家,可以代為提供兩證,,這些證件雖為他人所有,,但在工商網(wǎng)站上都是可以查驗(yàn)的。
線上信息審核“包過”,,不是還有實(shí)體店的線下復(fù)核,?這是注冊(cè)把控的最后環(huán)節(jié),需要走完才能正式營(yíng)業(yè),。但在“餓了么”訂餐平臺(tái)上,,無須“到店走訪”環(huán)節(jié),資質(zhì)審核通過就可以上線營(yíng)業(yè),。如此,,通過中介代辦,一家“幽靈外賣店”就正式開張了,。這中間,,審核虛設(shè)的問題,應(yīng)該說平臺(tái)方難辭其咎,。但一落在整改環(huán)節(jié)上,,平臺(tái)方就成了漏網(wǎng)之魚、甩手掌柜,。
廣州對(duì)發(fā)現(xiàn)的975家違法網(wǎng)絡(luò)訂餐店可以進(jìn)行查處整改,,但對(duì)于平臺(tái)方的管理似乎無計(jì)可施。由于平臺(tái)方的管轄權(quán)在其所在地縣級(jí)以上食藥監(jiān)部門,,廣州方面所能做的就是“向當(dāng)?shù)赝▓?bào)”,。今年10月1日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》將要正式實(shí)施,,作為一部法規(guī),,其對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的追責(zé)問題依然明確了屬地管轄權(quán),對(duì)法律責(zé)任認(rèn)定則多以警告罰款為主,,基本以3萬(wàn)元為上限,。其中,第三十七條規(guī)定,除非引起嚴(yán)重后果(致人死亡或嚴(yán)重人身傷害,,發(fā)生較大級(jí)別以上食品安全事故等),,才會(huì)責(zé)令停業(yè),并移送通信主管部門處理,。這就相當(dāng)于約束力的放空,,只要介于嚴(yán)重后果和常規(guī)通報(bào)間,就多以3萬(wàn)元以下罰款了事——對(duì)于動(dòng)不動(dòng)融資上市的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而講,,這個(gè)成本簡(jiǎn)直就是九牛一毛,。這個(gè)情勢(shì)下,多半只能對(duì)其進(jìn)行約談,,但是平臺(tái)作為追責(zé)主體的責(zé)任不明確,約談之后呢,?只會(huì)“春風(fēng)吹又生”,。
應(yīng)該說,當(dāng)前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)還處在市場(chǎng)割據(jù)的亂戰(zhàn)之中,。平臺(tái)為了市場(chǎng)覆蓋率,,大搞補(bǔ)貼戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn),,對(duì)于平臺(tái)審核準(zhǔn)入虛設(shè)的問題,,也多是睜一只眼閉一只眼,甚至還有“鼓勵(lì)引導(dǎo)”的嫌疑,。但外賣市場(chǎng)已經(jīng)關(guān)乎1.5億消費(fèi)者的安全健康,,健康可不講市場(chǎng)占有率,也不講融資和流量,,健康就是健康,,是每一個(gè)普通人生活的底線。有人說,,平臺(tái)方穩(wěn)住了市場(chǎng),,自然就會(huì)以服務(wù)質(zhì)量為追求,但這決不是視食品安全為無物的理由,!
既然明確在違法開店的過程中,,平臺(tái)方具有無可推卸的主體責(zé)任,就必須加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管,。目前的一些監(jiān)管措施,,包括將要正式實(shí)施的《查處辦法》,對(duì)平臺(tái)方的監(jiān)管都有些疲軟無力的感覺,。這就要求監(jiān)管要知難而上,,更要迎難而上,抓住問題所在,從源頭堵住漏洞,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:訂餐平臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)訂餐 食品安全
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