新華社北京9月12日電 國務院新聞辦公室12日發(fā)表了《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書,。全文如下：

中國司法領域人權保障的新進展

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

2016年9月

目錄

前言

一、 不斷健全人權司法保障機制

二,、 進一步完善人權司法保障程序

三,、 努力提高人權司法保障執(zhí)行力

四,、 切實保障被羈押人合法權利

前言

尊重和保障人權,，是中國的憲法原則,，也是中國共產(chǎn)黨,、中國政府和中國人民的堅定意志與不懈追求,。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,，司法領域的人權保障是人權事業(yè)發(fā)展的重要方面。多年來,，特別是中共十八大以來,，中國堅持人民主體地位,，恪守以民為本理念，保證和發(fā)展人民當家作主,，充分實現(xiàn)人民權利,、充分保障人民權益，推動科學立法,、嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，有效保障了人民依法享有廣泛的權利和自由、履行應盡的義務,。

隨著法治中國建設的全面推進,，中國司法領域人權保障不斷取得新進展：司法體制改革全面深化，司法職權配置進一步優(yōu)化,，司法責任制不斷完善,，司法公開大力推進，律師執(zhí)業(yè)權利保障得到加強,，公民參與司法的渠道繼續(xù)拓寬,，人權司法保障機制更加健全；實行立案登記制,，修改完善訴訟制度,，嚴格落實罪刑法定,、疑罪從無,、非法證據(jù)排除等法律原則，堅決防止和糾正冤假錯案,，人權司法保障程序更加規(guī)范,；司法機關依法獨立公正行使職權，司法公信力不斷提高,，國家賠償,、法律援助工作力度加大，司法的公平正義得到捍衛(wèi),，公民權利得到有力保障,；對待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯更加文明,，刑罰執(zhí)行更加規(guī)范,，被羈押人的人格尊嚴、人身安全,、合法財產(chǎn)和申訴,、控告,、檢舉等合法權利得到有效保障。

人類追求文明進步永無止境,，中國的法治文明建設依然在路上,。不斷改進和完善中國司法領域的人權保障，仍將是中國全面推進依法治國的重要內容,。中國將堅持立足本國國情,，積極借鑒人類法治文明優(yōu)秀成果，不斷提升人權司法保障水平,，努力維護社會公平正義,，全面建設社會主義法治國家。

一,、 不斷健全人權司法保障機制

全面深化司法體制改革,，合理配置司法職權，完善司法責任制,，大力推進司法公開,，建立健全國家司法救助制度，保障律師執(zhí)業(yè)權利和公民陪審監(jiān)督權利,。

進一步優(yōu)化司法職權配置,，確保審判權和檢察權依法獨立公正行使。中共十八大和十八屆三中,、四中全會對深化司法體制改革作出重大部署,。2014年至2015年，中央全面深化改革領導小組召開了19次全體會議,，其中13次涉及司法體制改革議題,，審議通過了27個司法體制改革文件。公安機關完善執(zhí)法權力運行機制,，推進受案立案制度改革,，加大對受案立案的審核監(jiān)督。最高人民檢察院制定《關于深化檢察改革的意見（2013－2017年工作規(guī)劃）》,。最高人民法院發(fā)布《關于全面深化人民法院改革的意見——人民法院第四個五年改革綱要（2014－2018）》,。2014年以來，完善司法責任制,、完善司法人員分類管理制度,、健全司法職業(yè)保障制度、推進省以下地方法院檢察院人財物省級統(tǒng)一管理四項改革逐步在全國推開試點,。以審判為中心的訴訟制度改革正在穩(wěn)步推進,。

2014年，北京,、上海組建跨行政區(qū)劃人民法院和人民檢察院,，辦理跨地區(qū)重大刑事,、民事、行政案件,，解決一些當事人“爭管轄”和訴訟“主客場”問題,，促進法律統(tǒng)一正確實施。2015年,，最高人民法院在深圳,、沈陽分別設立最高人民法院第一、第二巡回法庭,，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,，全年共收案1774件，審結1653件,，審限內結案率為100%,。

逐步建立健全司法責任制，法官檢察官辦案主體地位更加凸顯,。逐步完善主審法官責任制,、合議庭辦案責任制和檢察官辦案責任制，明確法官,、檢察官辦案的權力和責任,，對所辦案件質量終身負責，嚴格錯案責任追究,，形成權責明晰,、權責統(tǒng)一、管理有序的司法權力運行機制,。改革裁判文書簽署機制,，明確除審判委員會討論決定的案件以外，法院院長,、副院長,、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再進行審核簽發(fā)。明確法院院長,、庭長除參加審判委員會、專業(yè)法官會議外,，不得對其沒有參加審理的案件發(fā)表傾向性意見,，不得直接否定獨任法官、合議庭意見,。改革審判委員會制度,，審判委員會評議實行錄音、錄像,，全程留痕,，所有參加討論和表決的委員應當在審判委員會會議記錄上簽名,，并建立審判委員會履職考評和內部公示機制。上海市試點法院直接由獨任法官,、合議庭裁判的案件比例達99.9%,，提交審判委員會討論的案件只有0.1%。

公安部修訂《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》和《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》,，建立完善科學合理的執(zhí)法質量考評機制,，健全執(zhí)法過錯糾正和責任追究制度，對實施刑訊逼供,、違法使用警械武器等行為的人員嚴格追究執(zhí)法責任,。國家有關部門發(fā)布《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄,、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,。各級法院的案件信息管理系統(tǒng)設立內外部人員過問案件信息錄入專庫，對領導干部干預司法活動和司法機關內部人員過問案件的情況,，全面,、如實、及時進行記錄,。2015年11月6日和2016年2月1日,，12起領導干部干預司法活動、插手具體案件和司法機關內部人員違反規(guī)定過問案件的典型案例被先后公開通報,，相關責任人被依法依規(guī)處理,。

大力推進司法公開，當事人和公眾的知情權,、監(jiān)督權得到有效保障,。最高人民法院建立審判流程公開、裁判文書公開,、執(zhí)行信息公開三大平臺,。截至2015年年底，中國審判流程信息公開網(wǎng)總訪問量達87.85萬人次,；中國裁判文書網(wǎng)共公布裁判文書1448萬份,，總訪問量達4.1億人次；執(zhí)行信息公開網(wǎng)共發(fā)布被執(zhí)行人信息3434.7萬條,，提供執(zhí)行案件信息查詢3685萬人次,。中國法院庭審直播網(wǎng)2015年共視頻直播庭審3795次。2016年1月,，“快播案”庭審在互聯(lián)網(wǎng)視頻直播,，累計100余萬人在線觀看。人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)自2014年10月正式運行,，截至2015年,，共發(fā)布案件程序性信息254萬余件,、重要案件信息102萬余條、生效法律文書76萬余份,。

司法機關通過新聞發(fā)布會,、政務網(wǎng)站、微博,、微信,、新聞客戶端等，創(chuàng)新司法公開的形式和內容,。2015年,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會26場，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會14場,，公安部召開新聞發(fā)布會12場,。截至2015年，全國各級法院共開通微博賬號3980個,、微信公眾號1447個,、新聞客戶端1468個，全國檢察機關共開通微博賬號4085個,、微信公眾號3186個,、新聞客戶端2550個，全國公安機關共開通微博賬戶,、微信公眾號2.6萬余個,，各級司法行政機關共開通微博賬戶、微信公眾號,、法治宣傳客戶端和普法網(wǎng)站8000多個,。最高人民法院推出中國法院手機電視應用程序軟件，截至2015年共發(fā)布視頻2862條,，內容更新量22245分鐘,，用戶達65.18萬人。