絕大多數(shù)被執(zhí)法對(duì)象把城管隊(duì)員開(kāi)具的罰單當(dāng)成“廢紙”,，但是對(duì)律師開(kāi)具的“律師函”卻格外重視,，對(duì)處罰也積極配合,。

2014年,，深圳城管沙河執(zhí)法隊(duì)為了治理轄區(qū)“臟亂差”的白石街,，首次嘗試推行“律師駐隊(duì)”,，邀請(qǐng)律師隨隊(duì)執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的瑕疵提出建議,。當(dāng)年,，執(zhí)法隊(duì)立案執(zhí)行率達(dá)96%,，暴力抗法大幅減少。（《新京報(bào)》8月22日）

城管和商販的“貓鼠游戲”進(jìn)行了這么多年,，城管部門(mén)也是備感壓力,，想探索新的執(zhí)法模式。但是,，那些“創(chuàng)新執(zhí)法”,，比如鮮花執(zhí)法、微笑執(zhí)法,、眼神執(zhí)法……最后不是曇花一現(xiàn),，缺乏可持續(xù)性，就是被證明徒具觀賞性,，治標(biāo)不治本,。

深圳城管部門(mén)所采取的“律師駐隊(duì)”模式，探索出了一條治本之道,。這一執(zhí)法模式先是在一個(gè)執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn),，然后在深圳市南山區(qū)所有的城管隊(duì)伍中進(jìn)行推廣，目前已經(jīng)在深圳市城管局和司法局的聯(lián)合推動(dòng)之下,，在全市范圍內(nèi)推廣,。鑒于這一執(zhí)法模式在實(shí)踐中所取得的良好效果，惠州,、珠海等廣東更多地方也紛紛引進(jìn),。

所謂“律師駐隊(duì)”，就是在城管街頭執(zhí)法的過(guò)程中,，由城管部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，由律師全程參與和介入。不過(guò),，律師介入城管執(zhí)法不是幫助城管部門(mén)壯大聲勢(shì),，向被執(zhí)法對(duì)象施加壓力，而是保持客觀中立的立場(chǎng)——一方面,，律師對(duì)城管隊(duì)員的執(zhí)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，保證城管隊(duì)員依法執(zhí)法，避免暴力執(zhí)法,；另一方面,，律師向被執(zhí)法對(duì)象宣傳法律知識(shí)，在有必要的時(shí)候向被執(zhí)法對(duì)象出具“律師函”,，督促其接受處罰,。

絕大多數(shù)被執(zhí)法對(duì)象把城管隊(duì)員開(kāi)具的罰單當(dāng)成“廢紙”，但是對(duì)律師開(kāi)具的“律師函”卻格外重視,，對(duì)處罰也積極配合,。與之相對(duì)應(yīng)的是,，據(jù)最先采用“律師駐隊(duì)”執(zhí)法模式的深圳市沙河執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2014年7月至2015年年底,，執(zhí)行到位案件數(shù)量增至595件,，執(zhí)行率高達(dá)97.48%，同時(shí),，暴力執(zhí)法,、暴力抗法數(shù)量顯著減少?？梢哉f(shuō),，這才是人們最想看到的結(jié)果。

商販,、居民為什么對(duì)“駐隊(duì)律師”和他們開(kāi)出的律師函如此重視,？說(shuō)到底還是源于對(duì)法律的敬畏，不愿意因?yàn)樽约旱膩y擺亂放,、占道經(jīng)營(yíng)而真的“吃官司”,。而在專家、學(xué)者看來(lái),，深圳市的做法賦予了城管部門(mén)執(zhí)法更多的“合法性”,，保證了城管部門(mén)依法執(zhí)法。（苑廣闊）