首批中央環(huán)保督察八省區(qū)罰款或過億

至8月19日,，第一批中央環(huán)保督察為期一個(gè)月的現(xiàn)場督察階段全部結(jié)束,。7月中旬，督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇、江西,、河南,、廣西、云南,、寧夏8省區(qū),。

一個(gè)月來，中央環(huán)保督察組在各地掀起一場治污問責(zé)風(fēng)暴,。目前,，已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,，8省區(qū)罰款總額或可過億元；8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責(zé),，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

7月19日，8個(gè)中央環(huán)保督察組進(jìn)駐完畢,。在各地進(jìn)駐雖只有短短一個(gè)月,，無論是企業(yè)被責(zé)令整改和處罰，或是相關(guān)人員被行政拘留甚至刑事拘留,，力度之大可謂前所未有,。

截至8月15日，江蘇對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,，責(zé)令整改企業(yè)2111家,，立案處罰1059件，處罰金額7814萬元,；江西責(zé)令整改592件,，立案處罰186件，罰款金額2237萬元,，公安機(jī)關(guān)立案偵查25件,，行政拘留處罰38人，刑事拘留15人……

在督察邊查邊處理的過程中,，已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,，各地罰款金額大多超千萬元，8省份總量或可過億元,。通過查事,、察人、罰款,、問責(zé)等方式,，不斷傳導(dǎo)環(huán)保壓力，讓新環(huán)保法實(shí)施以來社會(huì)所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實(shí),。

這樣的查處力度,，源自于“央字頭”環(huán)保督察的制度設(shè)計(jì)。從此次入駐的人員配備名單可以看到,，督察組組長均為正部級(jí)，副組長則由3位環(huán)保部副部長擔(dān)任,。這么高的層級(jí)配置,，正是為了破除地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治污難之間的利益紐帶。

中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后,，除了與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話,、梳理當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作線索和漏洞,、深入縣市核實(shí)取證外，還開通值班電話,、郵箱等舉報(bào)途徑,。截至目前，8個(gè)省區(qū)中央環(huán)保督察組共向當(dāng)?shù)卣晦k群眾舉報(bào)環(huán)境問題超過萬件,，其中僅河南一省就達(dá)到2380件,，舉報(bào)問題大部分已經(jīng)辦結(jié)或在辦理中。

“推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,，這是中央環(huán)保督察的重要特點(diǎn)。隨著由“督企業(yè),、督政府”向“黨政企同督”的轉(zhuǎn)變,，一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門對(duì)環(huán)?！安蛔鳛椤焙汀皝y作為”現(xiàn)象,，在本輪督察中受到了問責(zé)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，短短一個(gè)月時(shí)間,，被督察的8個(gè)省區(qū)已有2000余人被問責(zé)，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

寧夏銀川市永寧縣向中央環(huán)保督察組反饋情況不實(shí)被追責(zé)便是其中一個(gè)典型,。7月29日，在銀川市發(fā)布的《關(guān)于中央第八環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)環(huán)境污染問題查處情況的通報(bào)》中,，針對(duì)有群眾舉報(bào)“永寧首峰金屬制品有限公司長年排放煙塵”問題,，永寧縣上報(bào)督察組并公示的查處結(jié)果為“經(jīng)查，該企業(yè)因市場原因已于2015年8月停產(chǎn)至今”,。

而經(jīng)查證,，2015年至2016年7月該企業(yè)一直處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，這與報(bào)告中向督察組反饋情況,、在主流媒體公開的情況嚴(yán)重不符,。為此，銀川市紀(jì)委責(zé)成永寧縣委,、縣政府向自治區(qū)和銀川市作出深刻書面檢查,，并對(duì)永寧縣縣長給予誡勉處理，相關(guān)責(zé)任人被責(zé)令公開道歉或免職處理,。

在江蘇,，省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專門成立環(huán)保督察專項(xiàng)問責(zé)工作小組,。中央第三環(huán)保督察組剛剛進(jìn)駐,，就有群眾舉報(bào)邳州市某養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染問題,。邳州市紀(jì)委迅速介入調(diào)查，開展責(zé)任追究,。邳州市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)車輻山中隊(duì)負(fù)責(zé)人因監(jiān)管不力受到黨內(nèi)警告處分,。

“中央環(huán)保督察層級(jí)高，督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門,，并且要下沉到部分地市級(jí)黨委和政府,。”環(huán)保部副部長翟青表示,。更重要的是督察結(jié)束后,，重大問題要向中央報(bào)告，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù),。