從央企,、地方國企中選擇少量企業(yè)開展試點,，2018年年底進行階段性總結(jié)，視情況適時擴大

■本報見習(xí)記者 杜雨萌

昨日,，國資委召開關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見新聞通氣會,，并在會上下發(fā)《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》,。至此，以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為引領(lǐng),、以若干文件為配套的“1+N”政策體系,，被進一步完善,。

國資委相關(guān)負責(zé)人表示，在混合所有制企業(yè)規(guī)范開展員工持股工作,，有利于建立健全激勵約束長效機制,，調(diào)動員工積極性，激發(fā)企業(yè)活力,。但不可否認的是,，由于實施員工持股是一項復(fù)雜而精細的制度嘗試，并且我國國有企業(yè)所處行業(yè)較廣,，企業(yè)情況也各不相同,，必須不斷進行探索。如果不顧企業(yè)具體情況全面鋪開,，一味擴大范圍,、趕超進度，可能帶來適得其反的效果,，因此需進行試點探索,。

什么樣的企業(yè)可以有條件地開展試點呢？據(jù)《證券日報》記者了解,，主要集中在四類企業(yè)中：一是它的主業(yè)處于充分競爭企業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè),；二是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，非公有資本的股東所持股份應(yīng)該達到一定比例,。公司的董事會當中有非公有資本股東推薦的董事,；三是公司治理結(jié)構(gòu)健全，建立市場化的勞動人事分配制度和業(yè)績考核評價體系,，形成了管理人員能上能下,、員工能進能出、收入能減能增的市場化機制,；四是營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在的企業(yè)集團外部的市場,。此外，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所,、高新技術(shù)企業(yè),、科技服務(wù)型企業(yè)(統(tǒng)稱科技型企業(yè))開展員工持股試點。

需要特別注意的是,，中央企業(yè)二級(含)以上企業(yè)以及各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬一級企業(yè)原則上暫不開展員工持股試點,。違反國有企業(yè)職工持股有關(guān)規(guī)定且未按要求完成整改的企業(yè),，不開展員工持股試點。

《證券日報》記者了解到，《試點意見》中強調(diào),，國有企業(yè)開展員工持股試點,，必須堅持“以崗定股，動態(tài)調(diào)整”,。也就是說,，開展員工持股試點應(yīng)根據(jù)崗位重要性確定持股員工范圍和持股比例，建立崗變股調(diào)的動態(tài)調(diào)整機制,。

據(jù)上述負責(zé)人透露,，國務(wù)院國資委和各省級國資委將按照試點企業(yè)條件，分別從中央企業(yè),、地方國有企業(yè)中選擇少量企業(yè)開展試點,。首批試點原則上在2016年內(nèi)啟動實施，成熟一戶開展一戶,，2018年年底進行階段性總結(jié),，視情況適時擴大試點。