為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，《實(shí)施方案》提出了推進(jìn)快遞業(yè)包裝法治化管理、加快快遞業(yè)包裝綠色化發(fā)展,、鼓勵(lì)快遞業(yè)包裝減量化處理,、探索快遞業(yè)包裝可循環(huán)使用,、實(shí)施快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范工程五大重點(diǎn)任務(wù),，并將其細(xì)化為強(qiáng)化快遞業(yè)包裝日常監(jiān)管,、制修訂快遞業(yè)包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等12項(xiàng)具體任務(wù),。

具體而言,，“十三五”期間,，快遞業(yè)電子運(yùn)單使用率年均提高5%，希望2016年主要快遞企業(yè)品牌協(xié)議客戶(hù)電子運(yùn)單使用率達(dá)50%,，2020年超過(guò)90%,，大幅降低面單紙張耗材用量。方案還提出具有較強(qiáng)指導(dǎo)作用的部分綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)2017年制定完成,，到2020年基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料,、基本建成社會(huì)化的快件包裝物回收體系,。

操作性方面，《實(shí)施方案》對(duì)電商企業(yè),、快遞企業(yè)和包裝企業(yè),，以及政府、高校,、科研院所等快遞綠色包裝相關(guān)要素的各自定位和功能做了清晰界定,。比如在推進(jìn)包裝物減量化方面，鼓勵(lì)企業(yè)使用電子運(yùn)單,、中轉(zhuǎn)箱和籠車(chē)等裝備,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化運(yùn)輸,、存儲(chǔ)和配送的流程,，從而減少包裝物的使用量。

此外,，方案提到,，要實(shí)施快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范工程，選取一定數(shù)量的快遞企業(yè)在包裝標(biāo)準(zhǔn)化,、減量化,、可循環(huán)方面開(kāi)展試點(diǎn)，建立一批綠色快遞網(wǎng)點(diǎn),，探索有效的技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑和政策路徑,。目前，有些企業(yè)已經(jīng)有了不錯(cuò)的案例,。

在治理體系方面,，《實(shí)施方案》提出在“十三五”期間基本建立快遞業(yè)包裝治理體系。健全快遞業(yè)包裝環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信用體系,、用品用具管理制度和事中事后監(jiān)管,；完善綠色包裝產(chǎn)學(xué)研體系；增強(qiáng)快遞企業(yè)使用綠色包裝,、消費(fèi)者參與包裝分類(lèi)回收再利用的環(huán)境保護(hù)意識(shí),。

2020年基本建成社會(huì)化快件包裝物回收體系

針對(duì)用戶(hù)反映較多的“過(guò)度包裝”問(wèn)題，《實(shí)施方案》提出通過(guò)增加培訓(xùn)力度,、規(guī)范操作流程,，避免不必要的過(guò)度包裝。此外,，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,，加強(qiáng)快遞企業(yè)與電商,、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大幅減少不必要的二次包裝,。

關(guān)于快遞包裝回收,，《實(shí)施方案》從政策法規(guī)上將包裝物回收和再利用等納入《快遞條例》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中。實(shí)際操作上,，將主要通過(guò)建立社會(huì)化的快遞包裝物回收體系,，在源頭上鼓勵(lì)快遞企業(yè)使用易于回收的包裝物，推動(dòng)包裝物的生產(chǎn)方,、使用方和終端消費(fèi)者共同參與包裝分類(lèi)和回收,。《實(shí)施方案》提出,，到2020年要基本建成社會(huì)化的快件包裝物回收體系,。

朱磊表示，后續(xù)還將推出《實(shí)施方案》的具體實(shí)施細(xì)則和開(kāi)展試點(diǎn)工作,。由于綠色包裝有利于各大企業(yè)降低成本,，目前企業(yè)參與方案的實(shí)施積極性較高。

值得一提的是,，《實(shí)施方案》對(duì)快遞業(yè)科技創(chuàng)新提出了較高要求,，要求快遞業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展綠色包裝材料方面的研究,，要成立快遞業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地,，推動(dòng)一批包括綠色包裝新設(shè)計(jì)、新材料和新功能在內(nèi)的科技創(chuàng)新成果向行業(yè)轉(zhuǎn)化,。

朱磊介紹,，目前我國(guó)快遞業(yè)的整體技術(shù)水平還比較低，特別是自動(dòng)化和智能化水平不高,。在物流行業(yè)中,，具有較大發(fā)展前景的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無(wú)人倉(cāng)儲(chǔ),、自動(dòng)分揀等技術(shù)都與包裝有著密切關(guān)系,，“因此《實(shí)施方案》的推行，對(duì)提升行業(yè)整體科技創(chuàng)新水平有著很大的作用,?！?/p>