《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)

政務(wù)新媒體不得擅自發(fā)表情緒言論

微博,、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等政務(wù)新媒體是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨和政府聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾,、凝聚群眾的重要渠道，但近期也存在信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn),，監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題,。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》,。意見(jiàn)明確,，政務(wù)新媒體不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見(jiàn)及情緒的言論,，違規(guī)發(fā)布,、轉(zhuǎn)載或?qū)⒈蛔坟?zé)問(wèn)責(zé)。

同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)賬號(hào)

意見(jiàn)對(duì)政務(wù)新媒體的范圍進(jìn)行了明確,。文件所稱(chēng)政務(wù)新媒體是指各級(jí)行政機(jī)關(guān),、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用,，以及自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶(hù)端等,。政務(wù)新媒體的主辦單位按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)主辦”的原則確定,?？梢酝ㄟ^(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托相關(guān)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作。政務(wù)新媒體如從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目,，須按照有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì),。

按照意見(jiàn)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及國(guó)務(wù)院部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體,，其他單位可以根據(jù)工作需要規(guī)范開(kāi)設(shè),。建立政務(wù)新媒體分級(jí)備案制度，賬號(hào)的開(kāi)設(shè),、變更,、關(guān)停,、注銷(xiāo)應(yīng)向主管單位備案，主辦單位發(fā)生變化的,，應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)或變更賬號(hào)信息,，并向社會(huì)公告。原則上,，一個(gè)單位在同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào),，鼓勵(lì)在網(wǎng)民集聚的新平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬號(hào)。主辦單位在不同平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)新媒體名稱(chēng)原則上應(yīng)保持一致,，名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)潔規(guī)范,，與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，并在公開(kāi)認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱(chēng),。

強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)和辦事服務(wù)

意見(jiàn)對(duì)政務(wù)新媒體所承載的功能做出了詳盡規(guī)定,，要求政務(wù)新媒體加強(qiáng)三個(gè)方面的功能建設(shè)。首先是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，強(qiáng)化解讀回應(yīng),。對(duì)于政策解讀，要注重運(yùn)用生動(dòng)活潑,、通俗易懂的語(yǔ)言以及圖表圖解,、音頻視頻等公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式提升解讀效果；對(duì)政策措施出臺(tái)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的誤解誤讀和質(zhì)疑要迅速澄清,、解疑釋惑,；對(duì)于突發(fā)公共事件，政務(wù)新媒體要作為信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng),、引導(dǎo)的重要平臺(tái)，及時(shí)公布真相,、表明態(tài)度,、辟除謠言，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,。

其次是加強(qiáng)政民互動(dòng),，創(chuàng)新社會(huì)治理。意見(jiàn)要求,，政務(wù)新媒體要認(rèn)真做好公眾留言審看發(fā)布和處理反饋,，回復(fù)留言要依法依規(guī)、態(tài)度誠(chéng)懇,、嚴(yán)謹(jǐn)周到,，杜絕答非所問(wèn)、空洞說(shuō)教,、生硬冷漠,。政務(wù)新媒體,、政府網(wǎng)站和政務(wù)熱線等應(yīng)依托政府網(wǎng)站的集約化平臺(tái)，完善和使用統(tǒng)一,、權(quán)威,、全面的咨詢(xún)答問(wèn)庫(kù)。同時(shí),，鼓勵(lì)采用微聯(lián)動(dòng),、微直播、隨手拍等多種形式,，引導(dǎo)公眾依法有序參與公共管理,、公共服務(wù)。

第三是突出民生事項(xiàng),，優(yōu)化掌上服務(wù),。意見(jiàn)提出，政務(wù)新媒體要強(qiáng)化辦事服務(wù)功能,，依托本地區(qū),、本部門(mén)已有的辦事系統(tǒng)或服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”,，打造“指尖上的網(wǎng)上政府”,。

嚴(yán)禁買(mǎi)“粉絲”等造假行為

為加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)管，意見(jiàn)還規(guī)定,，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為,，不得強(qiáng)制要求群眾下載使用移動(dòng)客戶(hù)端等或點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)信息,。

此前,，一些政務(wù)新媒體存在著建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題,，“僵尸”“睡眠”“無(wú)互動(dòng)不服務(wù)”的賬號(hào),，發(fā)布、回復(fù)內(nèi)容出現(xiàn)“雷人雷語(yǔ)”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，對(duì)政府形象和公信力造成不良影響,。針對(duì)這些問(wèn)題，意見(jiàn)也提出,，要嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核制度,，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)審核、先審后發(fā),，明確審核主體,、審核流程，嚴(yán)把政治關(guān),、法律關(guān),、政策關(guān),、保密關(guān)、文字關(guān),。規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作,，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門(mén)確定的稿源單位發(fā)布的信息，不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn),、意見(jiàn)及情緒的言論,，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面。建立原創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制,，按照規(guī)范加大信息采編力度,，提高原創(chuàng)信息比例。

發(fā)布信息涉及其他單位工作內(nèi)容的,，要提前做好溝通協(xié)調(diào),。建立值班值守制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),，確保信息更新及時(shí),、內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理,，發(fā)現(xiàn)重大輿情要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)辦理,。此外，在安全防護(hù)方面,，要加強(qiáng)對(duì)賬號(hào)密碼的安全管理,，防止賬號(hào)被盜用或被惡意攻擊等安全事件的發(fā)生。同時(shí),，還要強(qiáng)化用戶(hù)信息安全保護(hù),，不得違法違規(guī)獲取超過(guò)服務(wù)需求的個(gè)人信息，不得公開(kāi)損害用戶(hù)權(quán)益的內(nèi)容,。

文/本報(bào)記者　董鑫