今年1月,，《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》(以下簡稱《意見》)提出,，各省(區(qū)、市)要于2016年6月底前對整合城鄉(xiāng)醫(yī)保制度作出規(guī)劃和部署,，各統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺具體實施方案。

截至目前,，至少已有19個省份先后出臺文件,，部署城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌。其中,，天津,、上海、浙江,、山東,、廣東、重慶,、寧夏,、青海和新疆建設(shè)兵團(tuán)在國務(wù)院文件發(fā)布之前就已實現(xiàn)并軌，河北,、湖北,、內(nèi)蒙古,、江西、新疆,、湖南,、北京、廣西,、陜西,、福建上半年先后出臺文件，部署城鄉(xiāng)醫(yī)保整合,。除此之外,，還有13個省份的相關(guān)政策正在醞釀。

值得注意的是,，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸屬問題上,，各地采取了不同策略。陜西省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險由衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一管理,，醫(yī)保中心主任原則上由同級醫(yī)改辦主任兼任,。福建省建立統(tǒng)一的醫(yī)保管理體系，成立省醫(yī)療保障管理委員會,，其下設(shè)醫(yī)保辦承擔(dān)日常工作,，醫(yī)保辦掛靠省財政廳，相對獨立運作,。其余17個地方則是將管理職能統(tǒng)一至人社部門,。

根據(jù)《意見》確立的“六統(tǒng)一”思路，整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將實現(xiàn)統(tǒng)一覆蓋范圍,、統(tǒng)一籌資政策,、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄,、統(tǒng)一定點管理,、統(tǒng)一基金管理。因此,，制度整合后,，籌資水平和保障水平都會相應(yīng)提高。

根據(jù)人社部公布的統(tǒng)計口徑,，城鎮(zhèn)(城鄉(xiāng))居民基本醫(yī)療保險數(shù)據(jù)是指城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和人社部負(fù)責(zé)管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌居民醫(yī)療保險數(shù)據(jù),。2015年，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)(城鄉(xiāng))居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為380元,，但在個人繳費上,，城鎮(zhèn)(城鄉(xiāng))居民醫(yī)療保險繳費略高于新農(nóng)合，因此兩者的人均實際籌資分別為515元和490.3元,，個人繳費占基金收入的比例分別為22.6%和18%,。從保障水平看,，2015年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例約為75%，城鎮(zhèn)(城鄉(xiāng))居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例為68.6%,。