所謂普通發(fā)票,，是相對增值稅發(fā)票而言的,，是指在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，所開具和收取的收付款憑證,。一位國企資深財務(wù)管理人員告訴記者，虛開,、買賣發(fā)票由來已久,，其中虛開增值稅發(fā)票的主要目的是為了抵扣稅款或者騙取退稅，而虛開普通發(fā)票的主要目的則是為了“把賬做平”,。

隨著中央出臺八項規(guī)定和持續(xù)開展反“四風(fēng)”,，黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的報賬制度越來越嚴(yán)格,，部分單位或個人購買發(fā)票用來報賬,、套取資金的需求愈發(fā)迫切。以湖南長沙市公安局2016年上半年披露的一起虛開發(fā)票大案為例,，32歲的河南省鄧州市人王某虎自2012年以來,，涉嫌虛開普通發(fā)票金額竟然高達2億多元。

警方查明,，自2012年以來,，王某虎團伙以開票金額的1%至3.5%的比例支付開票費給相關(guān)財務(wù)人員或營業(yè)員，按客戶要求從上述單位虛開發(fā)票后,，按開票金額的1.5%至6%收取購票者的開票費,。涉案購買發(fā)票的單位多為銀行、保險公司,、證券公司,、醫(yī)藥公司、房地產(chǎn),、旅游公司等,。涉案的受票單位以湖南省內(nèi)企業(yè)居多，還涉及北京,、上海,、江蘇、浙江、廣東,、湖北等10余省市的企業(yè),。

曾參與協(xié)助警方查辦上述案件的長沙市國稅稽查局紀(jì)檢組長尹波告訴記者，王某虎團伙勾結(jié)商場,、超市,、酒店的財務(wù)人員、營業(yè)員,，為受票單位開出普通發(fā)票的項目多為日用品,、辦公用品、勞保用品,、電腦耗材,、文體用品等。這些項目盡管形形色色,，但依據(jù)受票單位的財務(wù)管理規(guī)定,，都可以列支，可以報賬,。

上述國企資深財務(wù)管理人員分析認(rèn)為：“這只是冰山一角。一個團伙就能倒賣2個億的發(fā)票,，這說明在黑市流通的發(fā)票金額應(yīng)該是個天文數(shù)字,。”