看得見的手一直在發(fā)力

雖然連續(xù)3年出臺(tái)的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策并沒有具體針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但是這些政策客觀上對(duì)黑龍江民間投資起到了推動(dòng)作用。綜合而言,，近年來,，針對(duì)國(guó)家有關(guān)涉及民間投資政策，黑龍江省出臺(tái)針對(duì)性配套落實(shí)措施,，同時(shí)放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，加大金融支持力度,，激活壯大現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)存量,，多措并舉促進(jìn)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

據(jù)了解,，按照國(guó)家促進(jìn)民間投資發(fā)展有關(guān)要求,，黑龍江省制定實(shí)施一系列促進(jìn)民間投資發(fā)展的配套政策措施。2014年,，黑龍江省政府出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的65條具體舉措,，通過市場(chǎng)化方式籌集資金，向產(chǎn)業(yè)界特別是民營(yíng)企業(yè)釋放加快發(fā)展的動(dòng)力,。針對(duì)不同領(lǐng)域制定促進(jìn)民間資本發(fā)展的差異化措施,，省政府出臺(tái)若干配套政策，并強(qiáng)化政策解讀和政策落地,。黑龍江省政府專門出臺(tái)政策,，明確"非禁即入、平等待遇"原則,，取消針對(duì)民間投資準(zhǔn)入設(shè)置的一切附加條件,。2015年，省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè),，完成投資519億元,，其中民間投資項(xiàng)目227個(gè)、占比75.7%,，完成投資375億元,，占比72.2%。

同時(shí),，黑龍江省發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，省政府陸續(xù)出資174億元,，支持設(shè)立各類投資基金26只,，基金規(guī)模將達(dá)到1659億元，對(duì)不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)給予天使投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資支持,。目前,，通過引導(dǎo)基金參股設(shè)立了16只天使、風(fēng)險(xiǎn)投資基金,，已投放資金4.7億元,，帶動(dòng)社會(huì)資本5億元，支持了49家科技型企業(yè),；支持和引導(dǎo)科技人員,、大學(xué)生和農(nóng)民等人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2015年以來新注冊(cè)科技型民營(yíng)企業(yè)達(dá)到2700家,。

"把門檻砍得再低些"

黑龍江省通過深化改革,、降低門檻等多措并舉，通過切實(shí)放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,，堅(jiān)持從破除體制機(jī)制束縛入手,，全面推進(jìn)民間投資增長(zhǎng)。

據(jù)介紹,，黑龍江省制定促進(jìn)民間投資實(shí)施細(xì)則和相關(guān)措施辦法,，清理和修改不利于民間投資準(zhǔn)入的36部地方性法規(guī)，出臺(tái)《黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,，為中小企業(yè)發(fā)展和享受同等政策待遇提供法律保障,。省政府行政審批清理比例54%，非行政許可審批全部清零,。全省精簡(jiǎn)政府部門機(jī)構(gòu)228個(gè),。審核行政權(quán)力10068項(xiàng)，保留3074項(xiàng),，精簡(jiǎn)69.5%,。省政府行政審批中介服務(wù)284項(xiàng)，清理規(guī)范186項(xiàng),，保留98項(xiàng),，清理比例65.5%。

其中,，哈爾濱市提出,，對(duì)不必要的審批事項(xiàng)全部取消，推進(jìn)全面開放醫(yī)療,、教育,、公共網(wǎng)絡(luò)等公共資源領(lǐng)域。圍繞全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)和轉(zhuǎn)變政府職能等方面，切實(shí)加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，杜絕"玻璃門",、"彈簧門"、"旋轉(zhuǎn)門"現(xiàn)象以及政出多門等問題,。全面取消市級(jí)自設(shè)行政審批57項(xiàng),，完善市、區(qū)兩級(jí)行政審批事項(xiàng)清單,。目前,，正在對(duì)39個(gè)政府部門和單位行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

根據(jù)今年的黑龍江省政府工作報(bào)告,，全省爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%的預(yù)期發(fā)展目標(biāo),。而業(yè)內(nèi)人士指出，完成這個(gè)目標(biāo),，民間資本投資增速全年就要保持在10%以上,。