武漢東湖高新區(qū),，又稱中國光谷,，是國家第二個自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家首批雙創(chuàng)示范基地,。近30年來,，我們一直弘揚“鼓勵創(chuàng)新,，寬容失敗”的文化,，健全創(chuàng)新生態(tài)體系,，培育創(chuàng)新文化環(huán)境，已形成“創(chuàng)業(yè)—成功—再創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)業(yè)—失敗—再創(chuàng)業(yè)”的光谷文化和潮流,。

回顧東湖高新區(qū)近30年的探索發(fā)展,，我有兩點體會：

第一，體制機制創(chuàng)新是東湖高新區(qū)發(fā)展的根本動力,。近年來,，我們不斷健全創(chuàng)新生態(tài)體系，聚集全球創(chuàng)新要素,，建設人才,、資本、政策和知識產權四大特區(qū),，大刀闊斧進行行政審批改革,、科技創(chuàng)新改革、科技金融改革以及對外開放改革,。通過深化改革,，我們在行政效能、創(chuàng)新能力,、創(chuàng)業(yè)活力和國際化水平方面明顯提升,。

在創(chuàng)新發(fā)展過程中，我們也認識到改革創(chuàng)新是一個不斷“試錯—糾錯—再試錯”的過程,。因此,，我們逐步探索建立容錯免責和問題澄清機制，在高新區(qū)形成了鼓勵實干,、寬容失敗的政治生態(tài)環(huán)境,。2015年，湖北省人大出臺《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》,，固化了東湖高新區(qū)30年改革創(chuàng)新經驗,，并以法規(guī)形式保護改革者、激勵創(chuàng)新者,，成為保護好東湖高新區(qū)改革者和創(chuàng)新者的根本大法,。

第二，“小政府,、大社會”管理方式是高新區(qū)發(fā)展的突出優(yōu)勢,。東湖高新區(qū)成立以來一直按照“小政府、大社會”的管理方式進行機構,、人員設置,，初步建立了以全員聘用制為核心的干部人事制度。目前,，東湖高新區(qū)管轄面積518平方公里,，轄區(qū)人口120萬,，管理的范圍越來越廣，但高新區(qū)仍按照大部制管理設置機構和人員,，高新區(qū)管委會工作人員只有幾百人,。高效精干專業(yè)的干部隊伍，保證了高新區(qū)高效運轉,。為提供更具競爭力的政務服務環(huán)境,，去年東湖高新區(qū)大刀闊斧推進管理體制改革，成立政務服務局,，實現(xiàn)一個部門管審批,。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無止境，東湖高新區(qū)的發(fā)展還需要更大的藍圖和目標：建設世界一流高新區(qū),，打造“有全球影響力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”,，實現(xiàn)“美國有硅谷，中國有光谷”,。為實現(xiàn)這一光谷夢,，我們提出了三條路徑：一是開放包容、合伙發(fā)展,，與人才合伙，與企業(yè)合伙,，與資本合伙,；二是自由創(chuàng)新、野蠻生長,，創(chuàng)造寬松自由的氛圍和服務環(huán)境,；三是痛點思維、營造環(huán)境,，創(chuàng)造更好的法治環(huán)境,、服務環(huán)境和生活環(huán)境。

（胡立山,，作者系武漢市委常委,、東湖高新區(qū)黨工委書記）